蒸湘区农业农村局2021年部门预算公开说明

 　　目   录

第一部分：部门预算公开说明

　　一、部门基本概况

　　（一）职能职责

　　（二）机构设置

　　二、部门预算单位构成

　　三、部门收支总体情况

　　（一）收入预算

　　（二）支出预算

　　四、一般公共预算收支情况

　　（一）基本支出

　　（二）项目支出

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　（二）“三公”经费预算

　　（三）部门预算政府采购情况

　　（四）国有资产占有使用情况

　　（五）绩效目标设置情况

　　六、名词解释

　　第二部分 部门预算公开表格（附表）

一、部门收支总表

二、部门收入总体情况表

　  三、部门支出总体情况表

　　四、财政拨款收支总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出明细表（按部门预算经济分类）

七、一般公共预算基本支出明细表（按政府预算经济分类）

八、专户预算支出表

　　九、三公经费预算表

　十、政府性基金预算支出情况表

十一、经费拨款预算表（部门预算经济分类）

十二、经费拨款预算表（政府预算经济分类）

十三、整体支出绩效目标表

十四、项目支出绩效目标表

十五、政府采购预算表

一、部门基本概况 

　　1、职能职责 

   （一）贯彻执行党和国家有关农业、林业、农村工作的方针、政策，检查监督农村政策的贯彻执行情况；负责全区农业、林业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全区农业、林业、农村发展的问题，提出农业、林业、农村发展的政策建议，负责全区农村改革的牵头、协调、指导和督促检查。

（二）指导协调区域经济发展和新农村建设，研究提出区域经济发展和新农村建设的政策与规划建议，参与农村小城镇规划和建设的有关工作，参与农村社会事业发展工作，配合有关部门指导农业劳动模范管理工作，负责农村环境综合整治、文明村镇建设和乡风文明建设。

（三）贯彻执行国家种植业、林业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业等农业、林业各产业发展的方针政策，拟订我区农业、林业发展的规划并指导实施，参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，推进农业、林业依法行政，办理农业、林业行政审批事项。

（四）研究提出稳定和完善农村经营体制的建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理，指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，检查监督惠农政策的落实，查处加重农民负担、侵害农民合法权益的案（事）件。指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理，拟订全区农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社、家庭农场和农产品行业协会的建设与发展。

（五）指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、区级财政性资金安排的建议，按权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施；拟订农业开发规划并监督实施；配合财政部门组织实施农业综合开发项目；负责农口系统项目和专项资金监管。

（六）负责全区农业产业化的规划、协调、指导、服务工作，促进农业产前、产中、产后一体化发展，提出农业产业保护政策建议，组织拟订促进农产品加工业、休闲农业的发展政策、规划并组织实施，指导农产品加工业、休闲农业结构调整、技术创新和服务体系建设；提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌；组织协调“菜篮子”工程，负责管理全区蔬菜产业发展和城镇蔬菜产销工作。安排蔬菜资金和物资，负责新菜地开发建设基金的征收使用和监督管理。

（七）承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测；贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护；会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定农产品质量安全地方标准并指导实施；指导农业检验检测体系建设和工作考核；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；组织农产品质量安全的监督管理；负责畜禽屠宰的监督管理。    

（八）组织、协调农业生产资料市场体系建设，依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、食用菌菌种的许可及监督管理；贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准；依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理，指导渔业安全生产；负责兽医医疗器械和有关肥料的监督管理；指导农业机械化发展和农机安全监理，组织实施农机惠农政策；会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准。    

 （九）负责农作物重大病虫害防治，贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策，会同有关部门制定地方性动植物防疫政策建议并指导实施，指导动植物防疫和检疫体系建设；组织、监督对区内动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；承担境外引进农作物种子（种苗）检疫审批工作；组织兽医医政、兽药药政药检工作；负责执业兽医的管理。

（十）承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

（十一）管理农业和农村经济信息，监测分析农业、农村经济运行，开展相关农业统计工作，采集、发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

（十二）制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并指导实施；会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，会同有关部门实施科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项；组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，组织引进境外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。      

（十三）会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导协调农民教育培训和农业广播电视教育工作，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程，承担农村劳动力就地就近就业培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

（十四）组织农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量，发展节水农业。

（十五）制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等发展；负责保护渔业水域生态环境，牵头管理外来物种。

（十六）参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。

（十七）指导、协调农口系统农业重点工程项目建设和全区农村扶贫开发工作；配合有关部门管理、监督扶贫项目和资金。    

（十八）配合有关部门抓好农村基层党组织建设、基层政权建设和精神文明建设，协调区委组织部抓好区直农口各局、科级事业单位的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设，合同有关部门抓好农口各单位党风廉政建设和思想政治工作。

（十九）负责职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

（二十）负责全区林业及其生态建设的监督管理。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和统计。承担林业生态文明建设的有关工作。

（二十一）组织、协调、指导和监督全区造林绿化工作。制定全区造林绿化的指导性计划。指导、监管各类生态公益林和商品林的培育工作，组织指导林木种苗、林木花卉工作，承担植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失的指导工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。负责绿色蒸湘建设的宣传发动、组织协调、情况综合及工作交流。承担林业应对气候变化的相关工作，承担区绿化委员会、区绿色衡阳建设领导小组办公室的具体工作。

（二十二）承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织、指导、监督林业资源保护管理。监督管理林木、竹木凭证采伐、运输，负责全区林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，并对依法应由国家、省、市、区批准的林地征用、占用进行审核审批。

（二十三）组织、协调、指导和监督全区湿地保护工作。拟订湿地保护的有关区级标准和规定，拟订全区性、区域性湿地保护规划。组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作。组织、监督湿地的合理利用。组织、协调全区湿地保护和有关国际湿地公约的履约工作。

（二十四）组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、林业转基因生物安全、植物新品种保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。

（二十五）承担推进林业改革，维护农民经营林业的合法权益的责任。指导、监督农村林地承包经营和林权流转，协助林权纠纷和林地承包合同纠纷调处。依法负责退耕还林工作。
（二十六）制定全区林业产业发展规划，合理调整林业产业发展布局，促进林业产业协调发展。监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。按照国家、省、市有关规定，组织指导林产品质量监督。指导山区综合开发。负责油茶等经济树种的开发利用工作。

（二十七）承担组织、协调、指导、监督全区森林防火工作的责任。承担区森林防火指挥部的具体工作。承担、指导林业有害生物的防治、检疫工作。

（二十八）拟订全区林业发展战略、中长期发展规划并组织实施。研究提出林业发展的经济调节意见以及林业产业发展的有关政策建议。组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。按区政府规定的权限，审批、核准区级规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制全区林业及其生态建设的年度生产计划。

（二十九）组织、指导林业及其生态建设的科技和外事工作，指导全区林业队伍的建设。

（三十）承办区委、区人民政府交办的其他事项。

　　2、机构设置 

　　　根据上述职责，区农林局设11 个内设机构：办公室(计划财务股)、农业股（区蔬菜管理办公室）、林业股、畜牧水产股、农机管理股、农村能源股、农村扶贫股、新农村建设股、行政审批服务股（政策法规股）、农产品质量安全监管股、农村合作经济管理股（区农村党风廉政建设股）。

　　二、部门预算单位构成 

　　纳入2021年部门预算编制范围的二级预算单位包括： 无

　　三、部门收支总体情况 

　　2021年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保障机关及所属单位基本运行的经费，也包括归口管理使用的专项经费。本单位2021年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税拨款安排的支出，所以公开的附件表为空。 

　　（一）收入预算：2021年年初预算数319.08万元，其中，一般公共预算拨款319.08万元。收入较去年减少3.84万元，主要是人员经费减少3.04万元，公用经费减少0.8万元。

　　（二）支出预算：2021年年初预算数319.08万元，其中，一般公共预算拨款319.08万元。收入较去年减少3.84万元，主要是人员经费减少3.04万元，公用经费减少0.8万元。  

　　四、一般公共预算拨款支出预算 

　　2021年一般公共预算拨款收入319.08万元，具体安排情况如下： 

　　（一）基本支出：2021年基本支出年初预算数为272.08万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2021年项目支出年初预算数为47万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费支出等。

　　五、其他重要事项的情况说明 

　1、机关运行经费 

 2021年本部门的机关运行经费当年一般公共预算拨款（12.2）万元，较去年减少（0.8）万元，主要是因为在职人员减少了（2）人.

　2、“三公”经费预算 

　　 2021年“三公”经费预算数为（ 0 ）万元，其中，公务接待费（0 ）万元，公务用车购置及运行费（ 0 ）万元（其中公务用车运行费（ 0）万元），因公出国（境）费（0 ）万元。与2020年部门预算三公经费安排持平。

　　3、政府采购情况 

2021年本单位政府采购预算总额3.82万元，其中政府采购货物预算3.82万元。

　　4、国有资产占有情况 

截至2020年12月31日，本单位共有一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种转业技术用车0辆；单位价值5万元以上的通用设备0台（套），单位价值5万元以上的专用设备0台（套）

　 2020年部门预算安排购置车辆0台。购置单位价值5万元以上的通用设备0台（套），单位价值5万元以上的专用设备0台（套）。

5、重点项目预算绩效目标说明.

本单位纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为（319.08）万元。实行绩效目标管理的项目有2个，涉及财政拨款预算47万元。

　　六、名词解释 

　　1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　2、“三公”经费：纳财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

附件：

1.部门收支总表

2.部门收入总体情况表

3.部门支出总体情况表

4.财政拨款收支总体情况表

5.一般公共预算支出情况表

6.一般公共预算基本支出明细表（按部门预算经济分类）

7.一般公共预算基本支出明细表（按政府预算经济分类）

8.专户预算支出表

9.三公经费预算表

10.政府性基金预算支出情况表

11.经费拨款预算表（部门预算经济分类）

12.经费拨款预算表（政府预算经济分类）

13.整体支出绩效目标表

14.项目支出绩效目标表

15.政府采购预算表

附件下载：

365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站农业农村局2021年部门预算公开套表(1)