衡蒸教通〔2017〕75 号

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关于开展秋季开学期间学校工作情况督查的

通  知

各区直中小学、中心校、民办教育机构：

为了确保全区开学工作顺利进行，区教文体局将于8月24日至9月1日开展全区2017年秋季开学专项督查，对各中小学校和民办教育机构开学期间学生入学、教育教学秩序、办学行为、安全、收费等工作情况进行一次全面督查。现将相关事项通知如下：

一、督查范围、内容

督查范围：全区各中小学校（含幼儿园）；重点督查基础薄弱学校、农村偏远学校。

督查内容：

1. 各校开学条件保障情况、学校各类安全教育和管理情况、义务教育均衡发展问题整改落实情况等方面。突出对人民群众关心的热点问题与校园安全管理难点工作的解决及部署落实情况进行督查（详见附件1）。

2.各校“阳光招生”政策执行情况以及落实《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》（湘教发[2017]25号）情况。

二、督查时间、方式、工作安排

本次督查工作于8月24日至9月1日开展。（详见附件2）。

区级督查工作在各校全面自查基础上进行。各校应向督查组汇报工作情况、提交文字汇报材料，配合做好督查工作。

三、工作要求

（一）各校要高度重视2017年秋季开学工作及其专项督导检查，严格按照文件要求认真做好相关各项工作，积极配合开展区级督查，并做好迎市督查、国省抽查的准备。

（二）各校须于8月27日以前，向局督导办公室上交《2017年秋季开学工作自查报告》、《中小学“阳光招生”政策执行情况及关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见]落实情况自查报告》（均含纸质稿和电子稿），内容包括基本情况、做法经验、困难问题、意见建议等。提供检查的相关文件、数据、资料及上报的材料务必真实有效、完整齐全。

（三）督查工作务必深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场；既要认真总结经验，又要客观分析问题，切实解决问题。各督查组现场督查工作完成后，要汇总督查情况，指定组内专人负责综合督查情况形成书面材料（包括：成绩与亮点、问题与不足、意见与建议），连同督查中记录的“问题清单”（见附件3、附件4），纸质稿、电子稿一并于8月31日上午送交局督导办公室。

（四）督查过程中，要严格执行国省市区相关规定，不得安排宴请，不得扰乱学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

工作联系人：王俊，联系电话18974759701，电子邮箱45955125@qq.com。

附件1: 2017年秋季开学工作督导检查重点内容

附件2：局领导班子和股室联点学校、幼儿园安排表

附件3：2017年秋季开学工作督导检查问题清单

附件4：领导干部安全工作检查登记表

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2017年8月24日

附件1

2017年秋季开学工作督导检查重点内容

一、开学条件保障

1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3.义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材是否按照中央要求，在所有地区起始年级实现全覆盖使用。义务教育小学科学一年级教材是否按教学用书要求在所有学校都开设课程。小学书法作为必修课程，是否都已开课。教材是否符合国家有关规定要求。教材选用工作是否符合《中小学教科书选用管理暂行办法》有关规定。是否在开课前将教材发放到学生手中。

4.实验室保障情况。实验室及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。

5.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

6.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。

7.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。

二、校舍安全管理

8.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。

三、食品饮水安全与卫生防疫管理

9.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

四、校车安全管理

10.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

11.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

五、校园安全管理和安全教育

12.学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。

13.重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。

14.校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求，强化反恐防范知识宣传教育，全面清缴恐怖音视频，完善反恐防范工作预案，强化应急处突工作准备，加强网络安全。是否加强实验室安全管理，建立实验室安全年度报告制度等，及时消除安全隐患。

15.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

16.校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

17.校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。

18.中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。

附件2：  

局领导班子和股室联点学校、幼儿园安排表

说明：

1、带队领导负责全面工作。

2、各组根据督查的任务对组内人员进行分工安排，明确一位组员负责资料收集和材料综合工作（撰写督查报告），与督导办进行工作对接、联络。

     3、督查完成后，各组应汇总情况，形成本组的督查报告，并将问题清单和督查报告于8月31日上午下班前送交王俊（纸质材料和电子稿），电话：18974759701，邮箱：45955125@qq.com。

附件3

2017年秋季开学工作督导检查学校问题清单

 督查人（签名）：

此页可复印

附件4:

领导干部安全工作检查登记表