近年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城市机动车特别是私家车保有量呈快速增长趋势。机动车的快速增长给人们的出行、工作、生活带来便捷的同时，也会带来交通拥堵、停车困难、环保压力增大等问题。如何应对机动车快速增长带来的一系列问题，群众反映强烈，社会关注度高，需要科学谋划，积极应对。
　　一、联合街道机动车停车现状
　　近年来，随着城市基础设施不断完善，解放大道、蒸湘南路、衡州大道、红湘南路、雁城西路、蔡伦大道等主次干道先后建设或提质完工，交互构成网状道路交通体系贯穿街道全境，特别是社区“三清三建”提质改造，使我街道车辆运行环境得到极大改善，街道辖区的交通秩序、停车秩序总体上是好的，大多数机动车停放有序，车辆出行顺畅，较少出现长时间大面积交通拥堵的现象。但是，由于机动车增长迅速，停车场、停车泊位建设滞后等多种因素的叠加影响，“停车难”的问题已逐步显现，且有日益严重的趋势，主要表现在以下几个方面：
　　（一）道路及居民小区停车位不足。一些道路及居民小区停车位少，机动车停泊困难。西站正街、雁城西路、敬业路等道路及香榭丽舍、依山美郡小区门口等地尽管也划有停车位，但因周边居民小区内停车位不足，经常出现车辆违停现象，一些机动车“见缝插针”停在路边、墙角、树底。居民小区规划缺乏前瞻性，设置的停车泊位少，无法满足不断增长的停车需求，一些业主的机动车停在通道上或占用公共绿地，使得小区内本来就不宽的通道变得非常拥挤，居民出行困难，安全隐患多。

（二）学校周边等人口稠密区停车难。衡钢中学、市六中校门口等一些人流车流较为集中的区域和路段大多数没有建设停车场，停车泊位少，或受条件限制无法施划停车位，停车困难，交通拥堵现象比较严重，上学放学高峰期尤其突出。罗家井、衡钢、兴雁、北塘等农贸市场周边没有公共停车场，车辆在路边乱停乱放问题突出，三轮车、出租车、电动车随意乱停现象普遍，交通秩序比较混乱。

（三）违章停车问题整治困难。车辆违法占用非机动车道、人行道现象时有发生；禁停地段、场所违法停车行为屡禁不止；车辆在集贸市场聚集占道，形成一些非法停车场、点；城区道路停车泊位一车占两位停放现象也时常发生……这些人为因素加剧了停车难问题。近年来，虽然有交警、城管等部门对违法停车问题进行了多次集中整治，但过后又死灰复燃，屡禁不止，难以从根本上解决问题。
　　二、停车难存在问题的原因分析
　　（一）历史原因造成停车设施建设先天不足。一些早期建设的小区没有施划车位，现在又没有可供改建成公用停车场的土地；二是集贸市场、商场、学校等公共场所没有规划、建设相应的停车场；三是受条件限制，城市主干道施划的停车泊位不多，无法满足不断增长的停车需求。

（二）汽车保有量增长快。一边是快速增长的机动车保有量，一边是滞后的停车场和停车泊位建设，若不采取相应措施，停车难、难停车问题将越来越突出。
　　（三）一些驾驶人法制观念淡薄，违法停车现象突出。一方面，部分驾驶人交通法律意识淡薄，违法停车现象普遍。一些沿街商家将许多路面临时停车泊位当作自己的私家车位或经营场地，长期占用。另一方面，交通安全管理力量薄弱，违法停车的现象屡禁不止。

　　（四）规划实施不力造成街道狭窄，无法安排车辆停泊位。规划建设管理部门在临街建设项目审批中没有严格按照城镇总体规划要求，存在违规发放建筑许可，或者因工作失职对未批先建的占道建筑视而不见，不作任何处理，由此造成街道狭窄，无法划定车辆停泊位。
　　三、解决停车难问题的建议
　　（一）加强停车场规划建设，增加停车泊位供给。一是充分挖掘现有资源，科学合理地规划建设停车场，尽可能多地增加停车泊位；二是改建、新建住宅小区、商务楼、营业场所等建筑物，提高停车位配建标准；新建小区停车位至少要按一户一位的标准进行规划建设；三是目前大部分人行道已设围栏禁止停车，建设适当开放一些人行道车位，增加停车位。
　　（二）提高城市管理水平，提升城市品位。一是强化交通安全宣传教育和违法停车治理。交通部门要进一步加大交通安全宣传力度，通过新闻媒体等方式进行宣传教育，使驾驶人交通安全意识有质的提高，促进道路交通安全良性发展，实现停车有序。二是建立由政府分管领导牵头，住建局、市容执法、交警等部门参与的城市管理联席会议制度，提高管理效率和部门协调配合的综合执法能力，形成权责清晰、运转协调，办事高效的城市管理体制，强化对违法停车、占道经营等问题的综合治理。
　　（三）探索走停车业市场化、产业化道路。一是鼓励和引导民间资本多渠道、多形式地参与公共停车场库建设，在公共用地紧张的情况下，建设立体式停车场或停车服务中心，通过市场化运作的方式，实现停车场建设的多元化。二是提倡单位将闲置车位对外开放，缓解停车难的问题。在不影响社会治安环境的前提下，提倡和鼓励有条件的单位在夜间或节假日向社会车辆提供车位。此外，动员有条件的单位、部门将可利用的空余地块改造成临时停车场对外开放。三是探索建立道路公共区域泊车收费机制。目前城区道路划线车位基本不收费，为节约利用公共资源，可参考香港等城市做法，适当收取停车费用。

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                                                                                             2019年10月13日