联合街道2021年法治政府建设年度报告

联合街道办事处

（2022年3月1日）

2021年来，联合街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实工作责任。把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。分发挥党对一切工作的核心领导作用，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入街道全年工作规划。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了街道法治建设工作的顺利开展。

（二）增强学法意识，提高法治能力。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在街道党委理论中心组、党政联席会议等会议中组织学习《党的十九大报告》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国宪法修正案》《行政诉讼法》以及习近平法治思想等法律法规。积极开展以案示法活动，加强机关干部法治教育。今年以来共开展专题学法4次，组织学习宣传党内法律、法规12次，组织开展“廉政警示教育”宣传4次。街道全体干部职工年度网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。通过学习不断增强法治思维，提高依法执政能力，为全面推进法治政府建设夯实了理论基础。

（三）夯实基层基础，坚持依法管理。一是优化管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。二是强化基层自治。指导2个村7个社区制定符合村情社情的村（居）规民约，使辖区村（社区）的村规民约在程序上依法依规，在内容上合情合法。村（社区）全部实现一村（社区）一法律顾问。一年来，村法律顾问共为群众提供法律咨询200余人次，提供辩护代理案件1件，为经济困难群众提供法律援助4件，减少群众律师代理费用5万元，为村(社区)提供法律意见14条，有力推进了依法治村工作的开展，有效维护了基层和谐稳定。三是营造法治氛围。积极开展“法律进社区”活动，构建和谐社会的良好氛围。一年来，进村（社区）开展法治宣传活动13次，进校园开展法治宣传活动5次，进工地开展法治宣传活动4次。发放各类法治宣传资料5000余份，为弱势群体提供法律援助，大力建设基层法治宣传阵地，营造基层法治宣传浓厚氛围。四是打造特色亮点。按照“强党建、促法治”的工作思路，率先推出“党建+创建+网格化”模式，在洪家湾社区香榭丽舍小区开展法治物业示范小区创建。在小区内营造出浓厚的法治氛围，“法治物业”示范小区创建工作取得阶段性成效。五是自觉接受监督。主动接受人大法律监督和政协民主监督。认真办理人大代表议案（建议）和政协提案工作。2021年，街道办事处主办人大代表建议1件，会办政协提案2件，经过积极与代表及委员沟通，取得了他们的理解和支持，人大代表和政协委员对建议和提案办理结果表示满意。

(四)严格依法行政，推进阳光执法

街道相关执法部门严格按照各自执行的法律法规，阳光执法，法治建设取得了实效。

1.综治司法工作：全面开展社区戒毒康复中心工作，深入开展扫黑除恶线索摸排及宣传，社会大局保持和谐稳定。全年排查处理各类矛盾纠纷96起，摸排信访件57件并进行全部包案，接待来访76人次，处理网上信访32件。雁翔禁毒APP社戒（社康）人员安装率100%，在册吸毒人员APP安装率92.8%。定期开展毛发检测，社戒（社康）人员、公职人员毛发检测100%。接收社区矫正对象8人，解除11人，目前在矫对象17人。对11名刑满释放人员建立安置帮教台账，并纳入安置帮教管理。

2.城管拆违工作：以创文巩卫为抓手，常态化开展环境整治，持续开展“五大行动”，让城乡环境更加美好。签订“门前三包责任牌”485户，暂扣乱停乱放共享单车618台，拖离非机动车180台，清理大型堆物596处，清理违规菜地4000余平方米。安装垃圾分类亭子11座，做好生活垃圾分类工作全面铺开准备。持续保持控违拆违高压态势，切实加强巡查，实行常态化管理。全年依法拆除拆除42起违章建筑合计2165平方米，制止违法用地4起共计25亩。

3.安全环保工作：牢固树立安全生产红线意识，开展安全生产简易执法38起，责令限期整改指令书31份，整改复查意见书33份，上交行政罚款14400元，开展安全隐患大检查80余次，下达整改意见书20份，安全隐患整改基本完成，有效预防和遏制了重特大安全事故发生，安全生产形势持续向好。全面落实中央环保督查回头看工作，办理中央环保督查交办件1.5件，全部整改到位。

二、存在的不足和原因

一是思想认识有待提高。运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。虽然全力推进法治街道建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但部分机关干部特别是一些村干部的法治观念还没有完全确立起来。二是法治队伍建设有待加强。缺乏专业的、法律素养高的法治建设干部队伍，干部学法热情低，在全面依法行政方面还存在一定差距。三是政策法规宣传有待加强。政策宣传、普法培训工作的形式有待创新，法律宣传工作还不够全面，法律宣传始终存在死角。法律进机关、进企业、下基层等落实不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指引，认真履行第一责任人的责任。一是街道党工委充分发挥总揽全局的领导核心作用，党工委书记切实履行相关职责，扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成以街道党工委书记为第一责任人，分管领导直接抓,职能站办所具体推进的工作模式，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是定期听取工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党工委会、党政联席会等会议研究推进法治建设工作，主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度。三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序推动法治工作落到实处。四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第-责任人职责清单和街道法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

（二）进一步加大行政监督力度。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉履行法院生效裁判。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。健全常态化责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法等行为。全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步营造良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。