一、夯实基础，不断完善协税护税组织体系。协税护税组织体系建设是一项系统工程，必须从夯实基础入手，切实建立起乡镇(街道)——村(社区)两级协税护税组织。一方面是继续稳固乡镇(街道)级协税护税组织。乡镇(街道)要成立专门的协税护税办公室，明确一名专职协税办主任，负责日常协税护税工作，同时配备协税护税工作人员，从事个体零散税收社会化管理工作。另一方面是逐步增设村(社区)级协税护税组织。每个村(社区)要指派一名专职的协税护税联络员，负责具体的漏征漏管户的查找、迟报催缴、税法宣传等工作。两级协税护税组织要紧密配合，以点带面，最终形成以乡镇(街道)为主、村(社区)为辅，逐层分解，责任到人的协税护税组织体系。

    二、上下联动，逐步建立协税护税工作新机制。协税护税组织职能的发挥离不开政府的支持和部门间的配合，因此，要逐步建立“政府主导、税务主管、部门配合、乡镇协助”四位一体的联动管理机制。一是抓责任落实。要强化责任，突出领导职责、部门征管和岗位职责，坚决实行目标责任考核，按月按季兑现奖惩；税务征管部门要抓任务细化，建议按乡镇街道区域设置征管科室，有利于乡镇街道在协税护税工作中的沟通和衔接，切实做到任务、人员、责任、奖惩“四落实”；要强化财税收入经常性调度机制，抓好收入均衡入库考核，变固定性调度为经常性调度，及时掌握税收入库动态，调整征管重点，确保每个部门的均衡入库。二是抓征管到位。要抓好重点税源户监管，对纳税在20万元以上的企业以及区域内重点工程项目进行重点监控，做好企业的纳税评估，实行专人跟踪负责，对辖区内的新开工项目和建成企业及时建立管理台账，且向税收征管部门反馈相关信息，协同征管到位；要加大税收稽查力度，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，努力做到应收尽收；要抓税收清理，重点抓好对大型商贸企业、大型专业市场、写字楼、工业聚集区以及政策性减免企业税收的清理清查，采取核定征收与查补征收相结合的方式，进一步加强税收管理，堵塞税收漏洞。三是抓部门协作。抓好各乡镇街道所辖税源的台账的建立健全工作，全面详细掌握税源动态。全面落实《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站2015年财税任务双向考核试行办法》和《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站2015年乡镇（街道）协税护税任务考核办法》，奖先罚后，按期兑现，形成各部门、各街道齐抓共管的税收征管氛围。

    三、强化管理，打造一支高效、稳定、过硬的税收协管员队伍。协税护税组织职能的发挥及协税护税工作的顺利开展离不开高素质的协税护税人员，打造一支人员稳定、素质过硬、纪律严明、爱岗敬业的税收协管员队伍迫在眉睫。一方面是优化人员配置及管理。各乡镇街道应配备思想素质好、有责任心且工作关系相对稳定的中青年人员充实到税收协管员队伍。税收协管员接收乡镇街道及税务机关的双重管理，其人事及工资关系由乡镇街道负责，业务培训及协税护税工作的开展由税务机关统一管理。另一方面是加强业务培训和考核。税务部门定期组织乡镇级税收协管员和村级税收联络员进行业务培训和辅导，及时讲解税收政策规定以及工作中的各种难点、热点问题，不断提高税收协管员的业务水平和工作能力。同时，加强对税收协管员的考核，根据工作职责，明确目标，细化考核，并将考核结果反馈到各乡镇街道；对村级税收联络员的考核管理工作由乡镇街道负责。