1. 加力推进财源建设,提升财政服务经济发展能力
一是加强目标责任意识。围绕全年收入目标,压实行业主管部门、税费征管部门责任,调动各级各部门共抓产业建设、共谋发展积极性,确保预期目标全面完成。二是着力争资储项。协同发改及各行业主管部门,及时了解上级决策部署和政策走向,优先储备一批符合政策支持方向,契合我区发展的大项目、好项目,以项引资,严防“钱等项目”的现象发生。三是着力培育优质财源。将招引总部经济和助力企业原地倍增作为财源培植的主体工作,积极向市政府争取行业支持,将金融业纳入我区的行业发展定位。同时实施更大力度减税降费,增强市场主体活力。
2. 大力减压一般支出,提升财政保障重大战略能力
在今年财政的预算安排中,区财政严格落实党中央“过紧日子”的要求,压减各部门专项经费20%,将盘活以前年度存量资金纳入计划,节省出来的财力将全部用于“三保”保障和支持区内重大项目建设。同时厘清政府与各类补助对象的关系,对事关群众保障的资金需求要坚持打足打满、不留缺口,对市场主体的培育则要强化对市场主体支持的导向性,对市场主体给予的补助,更多将采取结果导向的“后补助”,提升财政政策的公平性、效率性,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
3. 妥善化解债务风险,提升财政可持续稳运行能力
一是积极化解存量债务。严格执行既定债务化解方案,多渠道筹集资金优先保障化债支出,确保按进度完成债务化解任务。二是合法举债。在省厅给予的债务限额内争取债券资金,2022年拟争取一般债券资金5000万,主要用于区书山路小学和市民服务中心建设,债券利息纳入下年度财政债券还本付息计划,由区财政保障。
4. 全面强化预算约束,提升财政守底线稳大局能力
2022年区财政坚持量入为出、以收定支,把“三保”和债务付息等刚性支出摆在优先位置足额保障,在2022年预算安排中,区财政全额保障了我区“三保”需求,预算安排中不存在任何应保未保的三保事项。同时强化财政监督,开展对财政收支、国库管理、资产债务等领域财经秩序的专项整治,对违反财经纪律的单位和个人严肃问责,使财经纪律成为不可触碰的“高压线”。