蒸教通〔2022〕19号

关于印发《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站教育局2022年工作要点》的

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全区各中小学校、幼儿园，局机关各股室：

现将《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站教育局2022年工作要点》印发给你们，请遵照执行。

附件：365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站教育局2022年重点工作行事历

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2022年4月13日

365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站教育局2022年工作要点

2022年，全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，弘扬伟大建党精神，深刻认识"两个确立"的决定性意义，坚持稳中求进工作总基调，切实加强党对教育的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化和高质量教育体系建设，办好人民满意的教育，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持党的领导，始终保持正确政治方向

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通习近平总书记关于教育的重要论述和重要批示指示精神。开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。深化"四史"教育。全面落实党管办学方向、管思想政治、管意识形态、管改革发展、管干部人才，健全中小学校党组织领导的校长负责制，确保教育系统成为党领导的坚强阵地。

2.全面加强基层党组织建设。抓好支部"五化"提质工程，推进全区教育系统基层党建示范点建设，创新党建工作方式方法，推动党建与教育教学深度融合。加强民办学校党组织建设，推进党的组织和党的工作有效覆盖。

3.坚定不移推进全面从严治党。全面压实从严治党主体责任，认真执行全面从严治党责任清单，持续开展违规征订教辅材料、违规补课、违规经营食堂、违规收费等专项整治。加强廉政教育、纪律教育和案例警示教育，深化清廉机关、清廉学校建设，营造风清气正的教育生态。

4.落实意识形态工作责任制。始终把意识形态工作摆在重要位置。根据省委、市委、区委理论学习中心组工作安排，制定《2022年365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站教育局党组理论学习中心组学习计划》，确保中心组学习与省市区保持"同步同调"。每年至少召开局党组意识形态专题会议2次，每季度召开1次教育系统意识形态分析研判联席会议，及时向上级部门汇报意识形态工作进展。加强理想信念教育，运用好"学习强国"学习平台。坚持以正面宣传为主，完善网络负面舆情处理机制，不断提高群众对教育工作的满意度。

5.全面推进依法治教。深化依法治校，完善中小学校法治副校长制度，推进法治教育，组织全区教育系统干部职工学法考法，开展学生"学宪法讲宪法""青少年法治宣传教育周"等系列活动。

二、贯彻教育方针，落实立德树人根本任务

6.落实教育优先发展战略地位。优化教育投入机制，强化教育经费保障,确保教育支出两个"只增不减"落实到位。科学编制预决算，提高预算资金执行质量。优化教育系统财务管理工作规定、政府采购内控制度管理办法等规定，强化财政资金支出绩效管理。积极履行审计监督职责，加强对学校财务和资金使用管理情况的内部审计，确保资金安全，提高资金使用效益。进一步完善教育收费制度监管体系，提升教育收费治理能力。

7.加快推进重点项目建设。规划投入1.4亿元，加快推进我区教育"聚力中心化"重点建设项目书山路小学建设任务。加强与相关职能部门沟通，确保松亭幼儿园建设项目按期投入使用。

8.加强和改进学校德育和思想政治工作。贯彻《关于进一步加强全市中小学思想政治教育工作实施方案》《新时代中小学德育工作实施方案》，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，实施全区中小学思想政治教育工作"233"工程，即开好思政教育"两课"、推进"开讲堂、育讲师、颂衡阳"三讲活动和实施"精品思政课""思政小微课"和"思政辩论赛"三项竞赛活动。研制思政课教师队伍建设方案，逐步配齐配强思政课教师，推进中小学思政课教师集体备课、共研共学机制。持续开展"扣好人生第一粒扣子""新时代好少年""我们的节日"等系列主题教育活动，全面覆盖"百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程"。

9.促进学生身心健康发展。按照湖南省《学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021--2023年）》部署安排，扎实做好学校体育艺术教育工作。以体育中考改革为契机，加强学校体育训练与常规体育竞赛工作，注重抓好中小学生体育艺术技能培训，促进学生体质健康水平不断提升和艺术教育成果展示。加强儿童青少年近视防控工作，大力开展宣传教育和健康筛查，加大校园卫生条件改善，力争全区中小学生近视率全年下降0.3%。

三、秉承人民理念，促进教育成果惠及群众

10.学前教育公益普惠发展。牢牢把握公益普惠基本方向，着力扩大普惠性学前教育资源供给，推进学前教育普及普惠安全优质发展。巩固公办园建设成果，推进小区配套幼儿园的治理，确保公办园在园幼儿占比保持50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，学前三年毛入园率达100%。规范办园行为，提升保教质量。扎实开展学前教育宣传月活动，落地深耕游戏教学，实施幼小衔接攻坚行动，防止与纠正学前教育"小学化"倾向。依法保障幼儿园教职工的工资、福利待遇和其他合法权益。

11.推动义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化，全面落实免试就近入学全覆盖，做好随迁子女就学工作。按规划深入推进"薄改与能力提升"及乡村小规模学校优化提质工程，按期完成2022年暑期维修改造项目及完善各校教学设备设施、办公设备采购工作。加快推进我区义务教育从基本均衡到优质均衡发展。实施新一轮义务教育质量提升计划，组织全区各学校参加义务教育质量监测并强化结果运用。

12.职业与成人教育高标准发展。认真开展中职学校招生办学行为突出问题专项整治行动，全面推行中职阳光招生，巩固区域内职、普分流比达45%以上。积极开展社区教育活动，抓好社区教育"能者为师"特色课程的制作与推广，培育有蒸湘特色的终身学习品牌。做好社会类考试的服务工作，提高办事效率。

四、深化教育改革，持续注入教育发展动力

13.全面规范民办义务教育发展。省委、省政府规定，到今年底区域内民办义务教育在校生规模占比要控制在5%以内，省政府已将这项工作纳入2022年十大民生实事项目。结合我区实际情况，制定完善规范民办义务教育发展实施方案，出台"一校一策"分类处置办法。按照重新核定好的民办学校办学规模制定招生方案，引导民办学校学生转学到有空余学位的公办学校就读。通过政府购买学位、公办学校内部挖潜、公办学校改扩建、民办学校转公、转设等方式增加公办学位，确保公办义务教育学位占比达95%以上。采取稳妥的方式，逐年消化分流"公参民"学校教职工。提前开展宣传工作，做好相关利益群体的思想引导和答疑解惑，开展好风险评估，确定好风险等级和风险点，提出相应防控措施，坚决杜绝社会稳定事端。

14.全面推进"双减"攻坚战走深走实。坚持把"双减"工作作为重中之重，进一步压实工作责任。切实减轻学生过重作业负担，建立健全学校"轻负高效"作业管理制度，全面提升作业设计质量。加强义务教育学校考试管理。推动课后服务提质升级，健全课后服务保障机制，拓宽课后服务资源渠道，不断提升课后服务项目吸引力，满足学生多样化成长需求。推动课堂"减负增效"，深化教育教学改革创新，不断提高教师课堂教学的科学化、专业化、规范化水平。探索教育主管部门校外培训执法队伍建设，深化校外培训机构治理。继续巩固"营改非"等校外培训机构专项治理成果。聚焦"一对一"地下非法办学、违规开展学科类培训等突出问题，重拳整治校外违规培训，坚决防止反弹变异。加强培训资金监管和风险管控，推动非学科类培训分类管理，确保严格准入，规范运行。深入开展宣传引导，营造良好氛围，助推"双减"工作深入发展。密切家校联系，指导家长积极转变教育观念，掌握科学的家庭教育方法。

   15.深化教育评价改革。深入贯彻落实中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》 《<湖南省深化新时代教育评价改革实施方案>重点改革任务清单、负面清单》，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，加强"27条负面清单"违规事项监测和整改，持续破除"五唯"顽瘴痼疾。坚持问题导向，加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，以评促建，推动学校办学导向回归育人规律，回归育人本源。

16.深化教育督导体制机制改革。贯彻落实衡阳市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施细则》，健全区、校两级教育督导体制机制，加快督导责任区建设，实现全区学校（园）全覆盖督导。面向全区义务教育学校和校外培训机构开展"双减"实地督查，完成第一个五年周期的幼儿园办园行为专项督导。做好迎接省、市对区政府教育履职情况考核评价工作。对区域内学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展推进情况实施跟踪督导。强化教育督导结果运用，切实发挥督导在推进我区教育改革发展中的监督保障和服务功能。

五、强化人才队伍，着力营造优质育人环境

17.加强师德师风建设工作。持续抓好师德师风建设工作，开展师德师风违规行为专项治理，对师德失范问题始终保持零容忍。加大对先进典型的宣传表彰力度。将师德考核作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先等工作的重要依据，营造优良师德师风氛围。

18.建设高素质专业化教师队伍。打造一支思想素质高、道德修养强、业务能力精的教师队伍，根据全区编制总量情况及各校实际需要，面向社会招聘一批新教师，培养一批乡村公费定向师范生，进一步加强我区教师队伍建设，改善我区教师队伍结构，优化城乡教师队伍配置，满足我区教育事业发展需求。

19.加强义务教育学校校长及教师交流轮岗。对全区符合交流轮岗条件的学校管理人员及教师进行交流轮岗，交流比例不低于10%，促进全区教师合理流动和教育资源的优化配置，推动教育事业全面、优质、均衡、公平发展。

20.完善教师管理与待遇保障。做好区域内教师资格的认定及定期注册工作。做好全区教师人事档案管理工作。做好教育系统岗位设置及职称评定工作。加强义务教育教师工资待遇保障，落实年终一次性奖励工资、乡镇工作补贴以及乡村教师人才津贴等政策，保证我区教师平均工资水平高于公务员平均工资水平。认真履行工会的权利和职责，保障教职工集体福利，积极开展教职工文体活动，抓好"教工之家"建设。坚持教代会制度、校务公开制度。开展扶贫帮困走访慰问活动，为困难教师送去组织关怀。

21.推进中小学教师减负工作。制定365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站中小学教师减负相关制度，建立各类活动进校园审批和监管机制，切实减少社会事务对中小学校和教师造成的不必要干扰，让教师把主要精力放在教书育人上，营造学校教育教学良好氛围。

22.着力推动教师素质能力提升。落实国培、省培、市培计划，积极推进各类区级培训。制定"轻负高效作业管理"培训项目，做好新教师岗位培训、教师普通话培训、青年教师全员培训工作，加强对校长、骨干教师的分类培训，加快推进信息技术应用能力提升工程2.0工作，依托教师工作坊，持续开展送教下乡活动，做好2022年乡村公费定向师范生招生培养工作，推动我区教师信息管理系统数据更新工作。紧紧围绕"提质减负"这一中心任务，以教学视导及教学展示的方式，打造高效课堂教学模式，开展学科作业个性化、系列化、优质化设计及展示活动，为基层教学把脉，为教师业务导航。

23.提升国家通用语言文字普及水平和质量。深入实施中华经典诵读工程，组织全区中华经典诵写讲大赛，落实2022年省级普通话水平监测工作，充分发挥我区语言文字示范校示范引领作用，提高全区普通话普及率。

六、完善保障机制，努力筑牢安全防范底线

24.毫不放松抓好校园疫情防控。筑牢校园疫情防控屏障。扎实做好校园各项防控工作措施，完善校园防控工作方案、应急预案，适时开展应急演练。狠抓校地、家校协同，提升管控工作效能。严格校园封闭式管理、师生健康监测、病例报告、因病缺勤跟踪等制度，夯实防控工作基础，确保全区师生生命健康安全。

25.维护教育系统安全稳定。筑牢校园安全防线，开展校园安防建设"四个100%"达标验收工作，推进全区教育系统安全专项整治三年行动，深化校园安全专项整顿。常态开展校园安全宣传教育，做好学校食品安全管理，持续开展防溺水、防性侵、防欺凌、防暴力伤害和交通安全等专项教育，主动防范学生极端行为，积极做好未成年人保护工作。全面提升校园安全治理能力，完善校园应急管理体系，加强校园安全队伍建设，打造典型经验。

26.巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以继续抓好义务教育阶段控辍保学和精准资助为重点，巩固"义务教育有保障"脱贫攻坚成果。充分运用好全国资助系统和省"一单式"教育扶贫系统，强化信息管理，提升资助精准，确保家庭经济困难学生100%享受国家资助政策。做好生源地信用助学贷款工作，激励引导社会各界捐资助学，确保资助全覆盖。