2021年工作总结及2022年工作打算

365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站科技和工业信息化局

2021年，在区委、区政府的正确领导下，在市各业务主管部门的具体指导下，在各级部门的协力配合下，我局紧紧围绕重要经济指标，夯实责任，全力以赴，扎实推进各项工作。现将2021年工作完成情况及2022年工作打算汇报如下：

一、2021年工作总体情况

（一）全区工业企业基本情况。截至到2021年11月，我区共有规模以上工业企业29家。全区规模以上工业企业形成了以钢管及深加工为核心的工业体系，有钢管及深加工企业15家，占全区规模以上工业企业户数的51.7%。

（二）工业经济主要指标加速增长。1-10月份，全区规上企业工业总产值为110.34亿元，较去年同期上升了29.1%。其中华菱衡钢工业产值达93.74亿元，与去年同期相比增幅达30.3%，占全区工业产值的85%。1-10月份全区规模工业增加值增速8.2%，排名城区第三。

（三）全力推动重点产业高质量发展。钢管制造及深加工产业总产值102.56亿元，较去年同期上升了29.5%，占全区总产值93％。1-10月份，钢管园区（不含衡钢）13家企业累计实现总产值8.81亿元，同比增长21.8%。其中钢管及深加工产业链上企业中，目前实现亿元产值企业有4家，全区预计全年实现亿元产值企业可达6家。

（四）规模工业企业新增工作稳步推进。前期通过实地走访呆鹰岭工业园、衡钢工业园等工业企业聚集区了解各中小企业生产经营情况，深入发掘有潜力且符合入规标准的企业，成功新增工业规上企业1家。10月底，服务指导4家纳入规上口径的工业企业提交了申报资料。该指标年度目标为4家，目前已经完成4家长 任务，另有1家正在重新调度资料整改。

（五）扎实落实惠企政策。为保证企业充分享受到政策红利与资金支持，我局积极向企业宣传惠企政策，编制了《湖南省、市政策汇编》，在日常疫情防控工作中，针对各企业的实际情况，由相关业务人员讲解相关项目申报事宜，鼓励并服务企业进行相关项目申报。2020年至2021年服务指导衡阳鸿菱石油管材有限责任公司等21家企业申请落实科技计划项目专利补助资金共计222万元。2021年服务指导衡阳华菱钢管有限公司等4家企业成功申报制造强省专项资金奖励项目340万元，工业企业技术改造税收增量奖补资金1000万元。

（六）创新能力不断增强。科技创新是企业永恒发展的动力。我局通过强化培育创新主体、加强创新平台建设、促进科研成果转化等举措，让科技创新不断赋能高质量发展。组织企业抓好高新技术增加值、企业研发投入、企业项目建设等方面的工作。今年研发投入考核目标值是8.9亿元，前三季度已完成6.9亿元；高新技术企业申报，任务数17家，至目前已完成24家；科技型中小企业，要求完成35家，目前已完成35家。技术合同交易目标值3.22亿元，目前已达到3.3亿元。同时我局鼓励企业普遍建立研发准备金制度，有计划、持续地增加研发投入，实现创新发展，今年我区有衡阳华菱钢管有限公司、衡阳鸿源管业有限公司等11家企业申报2021年企业研发财政奖补资金，共争取1353万元资金奖励。

（七）合力推进5G网络和基础设施建设。一是通过每季度的5G建设工作进度会议，将网络和基础设施建设问题上会，与各镇（街）、相关区直部门及铁塔、联通、移动、电信公司代表进行探讨协商，力促更均衡、更快速解决该问题。二是结合衡钢未来在5G建设方面的需求及联通公司在工业互联网领域的实力，助力其实现5G商业化落地，加快与衡钢共建合作，从而推动工业经济化的进一步发展。

（八）重点项目引进成效明显。截至目前，钢管及深加工产业链共引进亿元以上项目3个：1）全国最大的气瓶制造企业山东永安，第一条生产线已正式投产，预计年新增产值2亿元；2）投资1亿元的衡钢高炉煤气发电项目已运行发电，每年可为企业降低成本6000余万元；3）投资1亿元的工业制氧生产线正在建设中；此外，还包含有正在洽谈投资1亿元的钢管超市项目、投资7.5亿元的再生汽车拆解项目，投资5000万元的钢管内防腐项目等。

（九）积极促进产业结构优化。战略性新兴产业企业情况：2021年新申报战新企业1家，战新企业共计12家，占规上企业总数量的的41.3%。

（十）推动企业创新创业。为全面落实省委、市委“创新引领、开放崛起、产业主导、全面发展”战略，我区于2021年7月举办了365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站2021年“创客中国”中小微企业创新创业大赛初赛，本次创业大赛自今年4月启动以来在市工信局指导下，共有60余家企业踊跃报名，通过筛选，我区20家企业正式参赛，并有3家企业参加市级复赛。

（十一）凝聚科技力量，助力脱贫攻坚。为充分发挥科技人才在脱贫攻坚、乡村振兴中的智力支持作用。我局组织专业技能过硬、实践经验丰富的科技人员组成科技专家服务团，对呆鹰岭镇高碧村进行扶贫帮困工作和健康体检服务。通过严格筛选服务团各位专家精准对接高碧村产业发展规划，以科技创新手段因地制宜地帮助高碧村发展特色优质产业，助力精准脱贫。

（十二）党建引领，为工业企业高质量发展提供服务。结合党史学习教育工作，进一步提高政治站位，准确把握党史学习教育的目标要求和重要内容，坚持问题导向，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿于党史学习教育全过程，立足科工信职能和工作实际，聚焦聚力重点任务，将党史学习教育成果体现在工作实效上。把学习习近平总书记系列重要讲话精神的思想收获转化到贯彻落实区委区政府各项决策部署上来，树立正确的权力观、利益观和价值观，培养有作为、有担当的责任意识，尽心尽力地为全区工业企业高质量发展提供服务。

二、存在问题

（一）对工业重点企业过度依赖，新兴产业及各行业总体发展不足。钢管制造及深加工产业已占我区工业经济产值总量的92％，钢管行业一旦走弱，我区工业经济势必陷入低谷，衡钢几乎决定全区工业经济的走向，使全区工业出现“一荣俱荣，一损俱损”的被动局面。目前除钢管园区相关企业外，我区其他中小企业大多数集中在原料加工、劳动密集型产业上，整体技术含量不高，竞争力较弱，且产业关联度不高，中小企业分散，未形成抱团发展、上下游关联的经济带动氛围。反而以“小作坊”式企业、“家族式”企业为主，企业发展前景与发展空间相对不足。

（二）市场竞争激烈，企业盈利水平不高。企业基本生产要素价格逐年上涨，企业成本压力凸显。生产经营中遇到的主要问题有：一是企业人工成本和员工社保费用的上升；二是资金周转压力和融资困难；三是原材料价格上涨；四是环保和安全生产的压力加大。同时企业生产效率虽逐年上升，但由于销售市场固化及成本上涨明显等因素，企业盈利水平难有改善，加上近两年受疫情影响，各行业市场稍显萎缩趋势，使得行业内竞争更为激烈。

（三）企业创新能力缺乏，与当前国家实施创新驱动发展战略的紧迫形势相差甚远。一是核心技术缺乏。大多企业缺乏自主知识产权和核心技术，生产产品单一且缺乏竞争性，处于产品分工和产品价值链的底端，几乎不需要科技研发投入。二是自主创新动力不足。部分企业管理模式固化、担心创新投资风险等原因导致企业自主创新热情不高。三是专业人才及技术骨干缺乏。中小企业的产品研发人才、市场营销人才和经营管理人才普遍匮乏。

（四）项目建设存在瓶颈。受土地控规政策影响，我区可供工业发展用地短缺，一定程度上影响工业企业扩大投资建设新项目，从而导致大项目、好项目难以落地。

（五）当代干部服务能力有待加强。当前从事相关工作的干部职工由于从该项工作时间较短，业务学习时间不足等多种原因及问题，服务企业的能力稍显不足，无法满足现阶段企业服务需求。

三、2022年工作打算

（一）全力抓好工业运行监测分析。加强工业经济总体运行情况，特别是重点企业、重点行业运行情况预测预警，定期调度规上企业主要指标完成情况，及时收集、反馈、协调处理运行中出现的矛盾和问题，抓住各种有利条件加强工业新增长点分析和调度。

（二）全力抓好民营经济发展及中小企业培育。深入开展企业摸底调研，及时沟通掌握区内重点工业企业情况，拟定进入2021年“规模以上企业”“高新技术企业”培育库企业，随时跟踪掌握企业运行情况，及时梳理并解决企业存在的困难和问题。

（三）充分发挥服务职能，为企业排优解难。加大对中小微企业的服务力度，帮助中小企业解决融资难、招工难等问题，帮助企业转型升级开拓视野。加强对重点工业企业监测，提高工业经济运行监测分析及时性和有效性，推动工业经济持续健康发展。

（四）加强科技水平，强化制造力量。重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施。加大科技研发经费的投入力度，并保证及时到位。要积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。企业要保证科技研发经费。金融部门要支持企业技术开发，实现科技与制造的有机结合。