365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站民政局2021年法治政府

建设年度报告

2021年，在区委、区政府的领导下，蒸湘区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，充分运用法治思维和法治方式，不断健全完善法治建设工作体制机制，立足民政工作实际，扎实推进民政法治建设工作各项任务。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、切实发挥局党组法治政府建设核心领导作用。局党组书记、局长作为党政主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下。对涉及重大政策、重大决定、工作规划等法治相关内容，均提交局党组会议讨论决定，切实加强党对民政法治政府建设工作的领导。建立依法行政工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。把法治政府建设工作纳入局年度工作计划，列入重要议事日程，按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、有序推进、及时完成。

2、坚持领导干部带头尊法学法守法用法。修订并完善《蒸湘区民政局党组理论学习中心组学习制度》，明确将党章党规党纪、国家法律法规以及习近平法治思想等列入中心组学习内容。将法治培训作为局领导班子、中青年干部、新进人员以及执法相关人员培训的重要内容，把尊法学法守法用法情况作为民政干部人事管理的重要考核指标。加强新进人员执法培训，帮助新进人员培养法治思维，掌握执法技能。通过党组理论学习中心组学习、专题学习、书记讲课、法律讲座等形式，集中开展《宪法》《民法典》《社会救助条例》《社会团体登记管理条例》等民政相关法律法规的学习，营造领导干部带头，全体职工覆盖的学法氛围，2021年我局学法学分达标率和考试达标率均达100%。

3、坚持用全面依法治国新思想统领法治建设工作。制定出台《蒸湘区民政事业发展"十四五"规划》，全面履行民政社会法治责任，有效发挥法治对民政事业发展的引领保障作用，将法律精髓和法治要求"外化于行，内化于心"。制定法治工作计划，细化任务及相关措施，进一步深化"谁执法谁普法"责任制全面落实。积极落实行政执法"三项制度"，坚持依法行政、依法执法、依法办事。制定权力清单，规范民政行政许可、行政处罚、行政强制和行政给付职能。及时受理和处理民政相关行政复议、行政诉讼案件，严格落实行政府负责人出庭应诉制度，有效化解社会矛盾纠纷。

4、健全政府机构职能体制。重新全面梳理民政政务服务事项清单，其中行政许可11项，行政检查18项，行政处罚54项，行政奖励5项，行政强制6项，行政给付14项，行政确认11项，其他类别31项，共150项，为进一步明确民政职能，深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府提供坚实保障。大力推进政务公开，严格落实政府信息按目录、按要求公开制度。结合本局实际情况对组织机构、人事任免、政策法规、建议提案、重大决策事项、行政执法、财政资金等内容进行主动公开，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。截止到2021年12月底主动公开政府信息79条。

5、加快转变政府职能。深入推进民政领域"放管服"改革，重点推进"社会救助""婚姻登记"、"社团、民非登记"等，着力提升政府效能。深入推进社会组织登记管理改革，加强服务指导，提升网办等级，及时对各项权力事项办事指南要素进行维护和修改，提高行政审批效率。不断拓展和优化民政公共服务，全面落实婚姻登记服务跨区域办理，优化流程改造，通过网站、微信公众号等有针对性地多渠道开展宣传，提高群众的知晓度和参与度，为群众更好地提供"一站式"的公共服务。

6、完善社会矛盾纠纷预防调解机制。深入贯彻落实信访工作制度，高度重视信访和群众工作，定期组织开展民政重点领域信访不稳定因素和舆情隐患排查调处。2021年我局共接待群众来信、来访共计40件，12345热线办理32件，均按期办结，按期办结率100%。综合运用矛盾调处、权益保障、法制教育、心理疏导、困难帮扶等方式，及时化解和有效管控社会矛盾风险，最大限度发挥出矛盾纠纷多元化解机制整体作用。

二、存在的不足及原因

2021年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是法治建设创新手段不足。法治工作上运用高科技、数字化的手段较少，未能及时适应当前民政工作新形势、新发展的需要；二是执法队伍力量较弱。考取执法证的人员数量较少，执法体系还需进一步加强；三是普法成效不够明显。普法活动开展还停留在"老套路"，活动新举措、新亮点不多，活动形式有待进一步丰富。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

1、提高政治站位，认真落实第一责任人职责。局主要负责人带头学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平法治思想；带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持把法治政府建设工作纳入民政工作要点，纳入目标管理考核体系，纳入党组日常议事日程，坚持法治政府建设工作与民政业务工作同谋划、同部署、同推进，做到重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督导；带头尊法学法守法用法，坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署，全面推进依法行政；带头讲法治课，积极倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有力开创我局法治政府建设工作新局面。

2、增强法治意识，积极推进民政普法工作。局主要负责人积极参与制定年度普法要点和责任清单，明确民政法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及民政领域法律法规。认真开展"我为群众办实事，普法教育进万家"普法宣传活动、"宪法宣传周"活动和"宪法进社区"普法志愿活动，重点宣传与民政业务相关的《民法典》《慈善法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规，持续提升民政法律法规知晓度、认同度、参与度，持续提升全局工作人员和民政服务对象法治意识和法治素养。积极引导和鼓励基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者和社区志愿者参与民政普法任务，注重精准普法，共开展法治宣讲活动10余次，共发放普法学习资料、法治宣传手册1500余份。2021年，局主要负责人宣传民政法律法规，解答群众疑难困惑，解决群众急难愁盼等方面，取得很好的法治宣传效果。

3、提升法治素养，全面推进依法行政。作为法治政府建设第一责任人，局主要负责人在工作中坚持宪法法律至上，依法行政，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，不搞"一言堂"。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实规范性文件合法性审查制度，全面推进政务公开，及时清理政府规章、规范性文件。畅通公众参与重大公共决策的渠道，广泛听取群众意见。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，规范执法行为、完善执法程序、改进执法方式，加大殡葬服务、社会组织管理、农村低保、乡村治理等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严肃查处违法违规行为。推进民政部门跨部门联合执法，在非法社会组织打击、殡葬管理、养老服务等领域先行先试，健全社会组织综合监管体系。指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，确保符合法律法规和公序良俗，依法依规指导村（社区）"两委"换届工作，督促村（社区）"两委"成员依法履职、依法办事。

四、2022年推进法治政府建设主要安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想，以及党的十九届六中全会精神要义，引导全体领导干部和法治工作人员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想指导开展民政工作，在法治中国建设新征程中展现新担当、新作为，不断开创新时代蒸湘民政全面依法行政新局面。

二是进一步深化行政执法体制改革。完善民政系统学法用法普法制度，充分运用法治思维和法治方式，提升行政执法队伍执法能力和水平。全面落实行政机关负责人法治建设工作第一责任人职责，持续增强对我区民政系统的管理能力，实现我区民政法治建设工作水平不断提升，从而助力依法治区、依法治市工作的全面深化和发展。

三是创新宣传形式，扎实推进民政普法工作。结合国家宪法日、宪法宣传周、国家安全教育日、防灾减灾宣传周、国际禁毒日、安全生产月以及其他重要时间节点，创新普法服务形式，加大普法宣传力度，打造民政法治文化亮点，提升群众法律意识。