2020年365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站市场监督管理局工作总结

2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，在市局的关心和支持下，认真贯彻落实省、市市场监督管理局工作会议和区委经济工作会议的决策部署，围绕疫情防控和市场发展两条主线，积极助推地方经济高质量发展，依法行政，忠实履责，各项工作都取得了新的成绩。

1 2020年工作亮点

我局紧紧围绕区委、区政府和市市场监督管理局中心工作，真抓实干，各项工作亮点纷呈：被区委区政府评为疫情防控先进单位，"谁执法谁普法"优秀单位，"奋战100天，实现双过半"先进单位；企业产品标准自我声明公开工作名列全市第一名，食品、食用农产品抽样检测工作名列全市第三名，发明专利申请工作数量名列城区第一名，市场主体培育新增市场主体数量名列城区第一名，食品安全工作名列城区第二名。

（一）创新工作思路、服务经济发展

1.大力深化商事制度改革，狠抓市场主体增量工作。我局简化办证办照手续，鼓励大众创新，万众创业。截至2020年底，我区市场主体共27855户，（其中企业4603户、个体工商户23252户）。去年共新增市场主体3963户，完成103.53%，（其中企业、农民专业合作社增量1002户，完成104.7%），新增市场主体数量名列城区第一名。办理食品经营许可证434户  (其中食品销售经营者299户，餐饮服务经营者135户)，单位食堂22户，小作坊 3户，小餐饮188户。

2. 大力实施商标品牌战略和发明专利申请工作。去年共成功注册商标1045件，目前我区累计有效注册商标2563件，同比增长150%；去年共自然增长和培育发明专利440件，发明专利数量在城区名列第一。

3.开展动产抵押登记，解企业融资难题。为衡阳市恒宇汽车销售服务有限公司等32户企业办理了动产抵押登记，帮助企业融资7.38亿元，受到了企业和各界的好评。

（二）加大市场监管力度，规范市场经济秩序

1.深入开展"查无"工作。共清查各类市场主体18635户次，抄告相关单位19户，"引导办照"1264户，下发责令整改通知书1086份。无证无照经营情况得到了有效遏制，持照悬照经营率达98%以上，市场经济秩序有了明显好转。

2.深入开展交通问题顽瘴痼疾集中专项整治行动。一是对摩托车、电动车销售企业开展专项执法行动。行动中对辖区内机动车、电动车销售企业所售车型进销台账、3c证书等进行了细致的检查。二是联合商务局和应急管理局开展了二手汽车市场交易主体资质清查行动。下达整改通知书8户。三是开展市场经营秩序整顿，每月出动人员300余人次。规范农贸市场早夜市16家。

3.深入开展净化校园周边环境综合治理。共开展校园周边环境专项整治行动8次，清查整顿校园周边经营户1861户次，收缴各类违规经营物品63件，整顿网吧5家，有效地规范了校园周边环境。

4.深入开展打击非法集资整治行动。先后协助公安机关、金融部门开展清理整治非法集资行动5次，出动执法人员105人次，清查经营户136户次。

5.深入开展打击非法传销活动。共清理取缔传销窝点6处，教育、遣散传销人员36人，解救被骗人员2人。

6. 深入开展农副产品质量安全监督管理。开展了 "春霖"专项行动。发放资料228份，与农资经营企业签订了农资产品经营质量监管责任状28份。出动执法车辆60台次，出动执法人员180人次，共检查经营主体400余户，下达了责令整改通知书78份。

（三）加大消费维权力度，保护消费者合法权益。

1.广泛宣传新《消法》。利用 "3.15"国际消费者权益日"开展宣传活动，发放宣传资料6000份，增强消费者的自我保护意识，现场受理投诉16件，现场解决8件。

2. 加大投诉处理力度。"12315"投诉举报中心去年共受理消费者申诉举报2321件，办结2306件，办结率99.5%，为消费者挽回经济损失653万元;受理"12345"投诉举报工单共1068件,办结1037件,办结率97.1%。

（四）加大疫情防控力度，切实做好复工复产工作。

1. 去年1月22日，根据市、区两级紧急会议精神和上级领导的重要讲话精神，我局立即召开局务会议研究部署疫情防控工作，成立了由局长张社荣同志挂帅的新型冠状病毒性肺炎防控工作领导小组。1月27日（大年初三）我局全员上岗，将全区划分6个检查小组，实行网格化管理，责任到人。检查农贸市场17个1546人次,餐饮,食品经营主体5500余户、12567人次,商超364户、2843人次,药店125户、1236人次,冷冻肉类经营户25户、98人次，发放防疫新冠科普知识宣传资料7000张。为17个农贸市场配发了测温枪、84消毒液、化学消毒液、喷雾器、宣传板报等，并督促各农贸市场清洗消毒，加强疫情防控。

2.全力开展冷链食品摸排工作。我局5次组织开展"冷链食品"专项检查行动，共检查了25家经营户，并配合疾控中心进行人员核酸检测150人次。

3.严厉打击野生动物违规交易行为，阻断可能的传染源和传播途径。排查集贸市场17个、检查餐饮店2300余户、肉类经营户100多户，超市26家，捣毁私屠滥宰窝点2处，查处非法经营白板肉6起，收缴并消毁白板肉1000多公斤。

4.疫情进入平稳阶段后，我局仍旧把疫情防控工作作为一项重要政治任务常抓不懈。召开20余次党委会、局务会布置疫情防控工作，将疫情防控工作常态化，以经营生鲜肉、冷链食品的大中小型超市、餐饮服务单位、企事业单位食堂等为重点检查单位，定期检查，强力推进市场监管领域疫情防控和食品安全监管工作。被区委、区政府评为疫情防控先进单位。

5.认真做好复工复产工作。重点加强对农贸市场、药店和餐饮单位的监管，严格落实各项防控措施。对餐饮3100余家，食品经营2300余家，药店125家、农贸市场17家发放新型冠状病毒防控科普小知识16000余份，粘贴新型冠状病毒防控健康教育宣传单13000余份，督促食品生产经营单位从业人员6400余人注册健康码，规范食品生产经营户落实体温测量、疫情消毒工作;督促农贸市场开办方落实"三个一"及疫情防控相关制度，督促经营户落实日清洗、日消毒制度，对从业人员及顾客进行体温测试，并做好记录.为复工复产打下坚实的基础, 到2020年底,全区各类经营主体复工复产率达99%。

（五）真抓实干，为"创文"、"创卫"增光添彩。

我局先后20多次召开局党委会议、局长办公会议、局务会议和全局干部职工大会调度推进"创文"、"创卫"迎检工作，要求将任务分解到位、职责落实到位、督导检查到位、问题整改到位。成立了"创文"、"创卫"迎检工作领导小组和关停、取缔违法违规"三小门店"整治工作领导小组，并下设六个迎检组和五个专项整治执法组。采取了定领导、定人员、定区域、定责任、定时限的方法，将网格化管理落实到位。局长张社荣同志多次带领区局"创文创卫办"李光荣等同志对辖区内的17个农贸市场逐个进行走访督察，重点检查了农贸市场内办证悬照、食品安全、三防设施、公平秤配备和消费者投诉记录本设置等情况。对辖区内所有临街商铺的营业执照办理及悬挂情况、食品经营许可证办理及悬挂情况、LED显示屏宣传标语落实情况及健康证办理情况逐一进行督查。在局长张社荣同志的带领下，全局干部职工周末无休、加班加点、挨家挨户、对标对表地对市区主干道临街商户、农贸市场及周边、背街小巷、城中村、城郊结合部等重点部位展开摸底排查。通过转变办证方式和开展联合执法行动等主要措施让不合规范的商家在整改到位后正常经营。据不完全统计，"创文"、"创卫"期间共办理及变更食品、小餐饮经营许可证1545户，健康证1906人， 责令500余户的 "三防"设施和900余户的食品安全监督信息公示栏不符合规定的经营户全部整改到位，取缔关停违反《食品安全法》规定的非法经营户100多户，为我市我区的"创文"、"创卫"工作增光添彩！

（六）坚持"四个最严"，认真抓好食品药品安全工作。

1.认真好餐饮保障工作。区"两会"期间，我局安排专人值守，确保了参会人员会议期间的饮食安全。中考、高考期间，出动执法人员39人次，重点对"两考"期间，重点对校园周边餐饮、食品店进行安全隐患排查。现场指导农村集体聚餐餐保12起，去年未发生食品安全事故。

2.认真开展食盐质量安全专项整治工作。共检查食盐零售网点238家次，督查学校、机关、托幼、工地食堂食盐购进使用情况132家次，督促餐饮服务经营单位食盐购进使用情况160家次，配合市局对食盐进行抽检，目前未发现购进、使用问题食盐情况。

3.认真开展餐饮业质量提升工程。在全区餐饮服务单位全面推行"明厨亮灶"，"明厨亮灶"率达到85%以上。加大中小学（幼儿园）食堂改造，做到功能分区基本到位。共检查餐饮经营店1455余家，完成"明厨亮灶"餐饮店699家，完成量化分级等级评定700家。

4.认真开展"护苗行动"。共出动执法人员588人次，执法车辆133台次，检查学校（幼儿园）及托管中心128所，校园及周边食品经营单位188家，餐饮店118家，排除安全隐患35个，规范引导办证35家，对180名从事食品工作未持有效健康证上岗人员督促办理健康证。47家没有落实进货查验和查验记录制度的食品经营单位责令其限期整改，校园食品安全状况稳中趋好。

5.认真开展保健食品乱象整治。着力抓好规范保健食品标签标识、整治虚假违法保健食品广告、严厉打击保健食品虚假宣传行为，持续开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。共出动执法人员394人次，检查保健食品经营单位123家，发放宣传资料5000余份，下达责令整改17份，督促经营户全部整改到位。

6.认真开展网络餐饮服务食品安全"网剑行动"专项整治。共检查网络食品经营第三方平台2家，其中：网络食品交易平台1家、网络订餐平台1家，入网食品经营者 120家（食品销售10家、餐饮服务110家）。

7.认真开展食用野生蘑菇中毒防控工作。在重点场所和人员密集场所张贴《食品安全预警信息》及《湖南常见毒蘑菇识别》等宣传资料6000份。要求各镇、街道（便民服务中心）、区食安委各有关成员单位加强应急值守和处置工作。去年未发生野蘑菇中毒事故。

8.认真开展食品、食用农产品安全抽样检测。根据国检要求我局去年的抽检任务为688批次，截至去年10月底我局已抽检698批次，完成101.5%，全面超额完成抽检任务并按时上传国抽系统，抽检合格率达到98.5%。同时，对不合格产品进行了核查处置，有效防范了食品及食用农产品区域性风险。为规范第三方检验机构在食品安全抽检监测工作中的抽样检验行为、进一步加强对承检机构的监督，去年11月23日-25日，局长张社荣同志带领相关工作人员，对两家承检机构广东省食品工业研究所有限公司、湖南山水检测有限公司进行了实地考核。去年的食品和食用农产品抽检工作我局名列全市第三名。

9.认真开展米粉专项整治,让市民吃上放心餐。组织开展了五次大检查,对13家米粉加工小作坊下发《责令整改通知》，督促11家米粉加工小作坊添置"三防"设施，并要求按照《米粉生产卫生标准》进行整改。在去年的"3.15"活动中，查获2家"黑米粉"制作窝点，查扣米粉及制作原料6000多公斤。

10.认真抓好医疗器械保健食品和化妆品安全监管。共检查120户医疗器械经营企业（其中：药店108户，其它医疗器械经营单位12户）,下达责令整改5家，督促整改到位5户;协助市局办理二类医疗器械经营备案11个（其中变更1个），第三类医疗器械经营许可证5个;积极开展保健食品"护老行动"和"年关守护"专项整治工作，受理保健食品经营许可6户，办理变更1户,检查保健食品经营企业32户，责令整改5户。

11.认真抓好药品、疫苗监管工作。引导125家药品经营使用企业进行药品安全风险隐患自查，自查安全风险隐患共6条，企业自查隐患整改落实共计11家;监督检查药品经营使用单位69家，其中疫苗使用单位14家，疾病预防控制中心1家，出动执法人员318人次，排查安全风险隐患28家，完成风险隐患整治8家，责令整改企业6家，整到位率100%。去年11月6日，市市场监督管理局、市卫健委、市疾控中心有关专家组成联合督查组，对我区疫苗质量监管情况进行督查，通过现场检查，市级督查组对我区疫苗使用环节的质量管理工作给予了肯定。

（七）为全局计、为子孙谋，认真开展长江流域重点水域禁渔禁捕工作。

长江禁捕是贯彻落实习近平总书记关于"共抓大保护，不搞大开发"的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措。我局加强对辖区农贸市场、海鲜交易市场、涉渔餐饮场所等市场主体的执法监管力度，依法严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为，共出动执法人员2239人次，检查农贸市场内的水产经营户1120个次，检查商超379个次，检查餐饮单位962个次，拆除违规店牌店招2个，撤除涉及河鱼类广告16条，更改餐饮菜单45户，立案一起。对全区已登记的市场主体的名称和经营范围进行清理清查，将主体名称涉及"河鲜"的"吕记河鲜馆"、"海盗河鲜坊"办理了注销手续，经营范围涉及"河鲜"的"泳江水产店"办理了经营范围变更手续。

（八）加强领导、确保扫黑除恶和禁毒专项斗争工作有序推进。

我局抽调精干力量组成领导小组办公室，负责扫黑除恶和禁毒日常工作，细化责任分工，夯实扫黑除恶和禁毒基础工作。多次召开党委会、局务会、调度会、推进会，及时传达上级部署，切实落实好各项措施。摸排涉黑涉恶线索22条，上报区扫黑办和市局扫黑办有效线索8条，按上级要求认真落实了禁毒各项工作。

（九）提高站位，切实抓好巡视巡察反馈问题整改工作。

对省委巡视组和区委第一巡察组的反馈意见和整改要求，我局高度重视，多次召开党委会、局务会和专题会进行研究。成立了以局长、书记为组长，其他班子成员为副组长，各股、室、所主要负责人为成员的领导小组，将整改任务分解到各班子成员和相关工作人员，要求提高政治站位、举一反三、深挖细查，聚焦巡视、巡察发现的问题，组织立行立改并以以下五个方面下功夫：一是提高政治站位，筑牢理想信念根基；二是增强纪律意识，从严履行"两个责任"；三是压实责任，全面推进从严治党；四是强化责任担当，增加宗旨意识；五是建章立制，切实做到令行禁止。

目前，对省委巡视组反馈的两个问题已全面整改到位；对区委巡察组反馈的三个方面11个问题，10个已整改到位，还有一个问题在整改之中。

二、2021年度、"十四五"期间，工作思路

以中共中央经济工作会议提出的远景目标为蓝图，结合市场监管的具体情况，认真抓好以下工作：

（一）、认真抓好采取政府奖励和补贴的办法，全力推进企业科技创新。全面完成市政府下达的专利发明申报工作任务，实施商标品牌战略。

（二)、认真抓好"六稳""六保"保市场主体增量工作。力争全区市场主体突破34000户，适当增加农民专业合作社主体，扶持"地摊经济"、"夜市经济"、"特色经济"的发展，实现经济强区的愿景。

（三）、认真抓好粮食安全，加强对粮食及粮食制品的监管。严厉查处镉大米，做到分类分质进仓，有序扶持生物育种产业，持续开展"红盾护农"行动，打击市场销售假冒伪劣农资行为，确保流通领域农资产品经营质量。

（四）、认真抓好反垄断和防止资本无序扩张的整治行动。依法规范发展和健全市场经营秩序，提升监管能力，坚决打击垄断和不正当竞争行为，营造公平有序的市场环境。

（五）、认真抓好商事制度改革，提升"放管服"的质量。积极推进行政审批制度改革，实现行政许可"最多跑一次，一个窗口进，一个窗口出，一次性办结"，充分运用网络服务平台，减轻服务相对人的负担，强化服务效率，推进"工商通办"，"证照分离"，"多证合一"，"联合注销"，"一件事"等模式的改革。

（六）、认真抓好干部队伍的建设，提高执法办案能力。以全国普法工作为契机，组织全体干部职工开展学法活动，做到知法、懂法、用法三合一，开展各类案件的查办，净化市场经济秩序。

（七）、认真抓好常态化的疫情防控工作。抓好冷链食品、肉类加工、餐饮、药店等市场主体疫情防控的指导工作，对商超、冷链、药店、食品经营场所进行全面排查。将疫情防控工作常态化、网格化。

（八）、认真抓好严厉打击销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为。坚持协调发展的理念，严厉打击销售长江流域非法捕捞渔获物的违法行为，加强对农贸市场、餐饮行业、渔水产品批发市场的监管，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

（九）、认真抓好食品安全和药品安全的监管工作。全面完善、落实食品和药品监管责任制，有效抑制食品药品安全事故，针对食品药品安全的问题导向，制定有效的专项整治。

（十）、认真抓好发展和安全的统筹工作。加强市场监管的安全宣传教育，把安全宣传贯穿于市场监管的各个领域和全过程，防范和化解影响我区市场监管安全工作进程的各种风险，筑牢食品、药品质量的安全屏障，制定食品、药品安全的各类专项整治方案，构建市场监管保护和风险防范体系，加强安全监管执法，提高药品，食品等关系人民健康产品的服务安全保障水平。

（十一）、认真抓好食品、食用农产品安全抽样检测和农产品农药残留、水产品等快检工作。根据国家对食品抽检工作的安排，助力食品安全预警机制，提升食用农产品药品相关产品的安全系数，达到全区食用农产品抽检总数达到全区总人口数4‰的目标，农产品、水产品快检全覆盖。

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                            2021年1月18日