2021年，我局法制工作在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕区委区政府中心工作和建设法治政府的目标任务，依法履行审计职责，积极发挥监督作用。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，履行审计监督职责

2021年，完成审计项目35个，查出主要问题金额21318万元（其中：违规金额13万元，管理不规范金额21304万元），提出审计建议21条，移送相关部门线索4条，发现非金额计量问题11条，向社会公开审计报告2篇。

（二）加强法制宣传，提高队伍素质

落实推进法治建设第一责任职责，领导干部带头学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法》实施条例，落实"谁执法谁普法"责任。2021年365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站审计局结合党史学习教育，紧扣审计署提出的要求，联系审计人员工作和思想实际，通过全员集训、专题讲座等形式，组织学习相关法律法规。通过理论学习、政治引导、思想教育，增强审计人员的思维能力、提升学法用法水平。

（三）强化内部监督，确保审计执法质量

一是严格落实法制审核制度。365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站审计局对编制审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程实行质量控制，逐一进行合法性、合规性审查。二是强化审计执法人员培训。局机关开展培训活动，通过业务骨干讲解、相互交流、领导点评等方式，对审计案例进行交流。积极参加省、市为审计人员举行的业务培训，全面提升审计执法人员业务素质。

（四）落实主体责任，推动党风廉政建设

一是组织领导高度重视。局领导班子始终高度重视党风廉政建设责任制建设，严格按照党风廉政建设责任制的要求，制定《廉政风险排查工作方案》和《排查和化解廉政风险手册》，构建党组书记第一责任，分管领导直接责任，各股室（中心）负责人协同责任的运行机制。二是思想教育有序推进。深入学习中央和省、市、区纪委全会精神及习近平最新相关讲话精神，持续巩固学习《中国共产党章程》和其他党内法规制度。三是提醒谈话常敲警钟。局党组共召开专题会议4次，观看廉政警示教育片1次。开展集体约谈2次，党组成员对干部职工开展工作约谈8次，对"一岗双责"、廉洁从政等情况进行全面掌握。同时，做好"八小时以外"监督约束，不断增强审计干部拒腐防变的能力。

二、存在的不足和原因

主要表现在普法内容及方式方法比较单一，学习培训成效还有待提高。主要原因是审计目前面临的任务重、时间紧、人员少，对内普法、学习法律知识主要依靠有限的集中学习方式，且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目、省委巡视及区委巡察，普法有时不能实现全覆盖。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

（一）加强组织领导，严格落实法治建设第一责任

为进一步压实各级人员的法治建设责任，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。

（二）执行重大行政决策法定程序，不断规范执法行为

一是健全依法决策机制，坚持重要事项集体讨论制度。认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

二是规范投资审计监督制度，促进投资审计转型。为适应投资审计工作新要求，进一步明确了审计范围和审计内容，将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等内容作为审计（复查）重点。

三是推行行政执法三项制度，规范审计执法程序。2021年，我局修订完善了《局审计管理办法》，将"三项制度"与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面，严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度，接受被审计单位和社会公众的监督；在执法全过程记录制度方面，坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式，统一运用规范文书进行记录和出具；在重大执法决定法制审核制度方面，由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理，审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。

（三）压实学法普法责任，不断提升审计执法队伍素质

一是加强法治理念教育。建立经常性学法制度，把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。2021年，通过审计大讲堂、专题讲座等多种形式开展学法活动，为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。

二是落实"谁执法谁普法"责任。一是主动服务被审计单位，将普法宣传贯穿到日常审计工作中，落实到每一个具体的审计项目上；二是积极开展各类社区普法活动，先后通过疫情防控志愿服务、"以案释法"社区行、文明城市志愿服务等活动，结合时事热点，普及法律法规，推动法律精神深入社区居民心中。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位。认真贯彻落实党的十九大、省第十二次党代会、市第十二次党代会和区第五次党代会精神，激励审计干部更加奋发有为地投入到审计工作实践中。

（二）强化责任担当。牢牢把握审计机关作为政治机关的根本定位，把讲政治贯穿于审计项目计划编制全过程，科学谋划审计项目计划。坚持审计职责权限法定，严格在法定范围内开展审计工作，做到履职到位不缺位、尽责依法不越界。坚持审计程序法定，不断完善相关制度和操作规程，使审计工作有章可循、有规可依，不断推进依法审计，提升审计质量。

（三）抓好审计整改。加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交处理案件线索的跟踪督办，促进审计反映问题的整改和建议的落实，引导和促进有关部门、单位建立长效管理机制，提高决策和管理水平。