2016年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在区人大、区政协的有力监督和大力支持下，在市卫计委得力的业务指导下，区卫计系统抢抓机遇，奋力拼搏，以深化医疗卫生体制改革为主线，以提高医疗服务水平为抓手，以广大群众得实惠为落脚点，全面落实国家、省、市卫生计生工作的各项方针、政策，稳妥实施“全面二孩”政策，着力提高人口素质，促进我区人口均衡发展，卫计工作取得长足进步。
一、以改革整合为契机，不断提高了服务水平
区卫生和计划生育局合并以来，局班子成员精诚团结、和谐奋进，较好地完成了无偿献血、为民办实事、小康数据等指标任务；成功查处1例“两非”典型案例；我区蒸湘街道获得全市唯一的“2016年湖南省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范街道”荣誉称号；蒸湘街道、联合街道获得“2016年衡阳市流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范街道”荣誉称号；我区在省计划生育考核中实现了进类进位的目标，从合格单位进类到良好单位；参加全市卫生岗位练兵和技能竞赛活动，分别获得“城市全科医疗组”、“农村全科医疗组”一等奖、“社区护理组”三等奖、团体奖三等奖，其中1人获“衡阳市五一劳动奖章”荣誉称号并代表我市参加全省岗位练兵和技能竞赛荣获二等奖；顺利通过湖南省2016年度病媒生物密度控制C级达标验收（灭蚊灭蝇）；卫生和计生系统志愿服务队伍登记志愿者600余名，开展义诊活动，受益群众2000余人次。蒸湘街道社区卫生服务中心培训全市公共卫生服务人员，打造蒸湘卫生品牌。
二、主要业务共完成情况
1、安全生产和信访工作。一是建立和完善《重特大安全事故应急救援预案》，定期和不定期开展安全生产督查，确保2016年度未发生重大安全生产事故。二是365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站卫计局子网站，挂靠在365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站政府门户网，做到了有组织领导、有分工、有预算、有培训、有考核、有检查，全年上报信息120篇，政府信息公开包含了上级要求的主动公开情况、政策文件、回应关切、依申请办理等。三是明确部门权力和责任清单，办事大厅在2016年度录入办理信息2800余条。
2、人才培养。做好了2010级和2011级国家农村订单定向免费培养医学生按照协议就业并参加规范化培训工作，所有定向毕业生落实了岗位、签订了聘用合同；派送参加全科专业住院医师规范化培训并保障培训期间基本工资和社会保障待。
3、“十三五”规划编制和年度中央投资项目实施。城区“十三五”规划编制由市卫计委统一制定。2016年我区无中央投资国债项目。长湖卫生院装修项目已通过市相关部门招标，于
4、互联互通工程。卫生计生信息互联互通工程按照上级要求完成各项工作。卫生统计报表及时准确。
5、专项资金监管。各项专项资金及时足额下拨，专项资金按规定使用，不存在挪用挤占行为，开展了项目资金绩效自评。
6、精准扶贫。联合区扶贫办制定了工作方案，按要求报送工作进展情况，按时按质完成建档立卡农村贫困人口因病致贫返贫调查工作，全年完成1194例。
7、雁过拔毛式腐败问题整治。开展雁过拔毛式腐败问题整治工作，制订了工作方案；方案联系单位、措施有力。明确专人专班主抓，按月报送工作进度，主动自查问题，建立整改台帐、落实整改措施，扎实整改问题，建立完善制度查办了违纪案件。
8、行政复议、应诉。2016年度我区无行政复议、应诉案例。
9、建立分级诊疗制度体系。起草了我区分级诊疗制度文件，正在报区领导审批，与南华附二洽谈合作事宜，启动分级诊疗试点工作。
10、深化公立医院综合改革。
11、卫生应急准备和处置。积极推进“预案”建设，及时修订完善本地《突发事件紧急医疗救援预案》工作。加强卫生应急队伍能力建设，每年开展培训演练，突发公共卫生事件报告、处置及时有效；未出现重大传染病疫情出现二代病例。
12、精神卫生服务机构改扩建项目和救治救助重性精神疾病。我区无精神卫生服务机构改扩建项目。成立365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站重性精神疾病患者救治救助工程领导小组，由区卫计局夏敏局长任组长，领导小组下设办公室，办公地点设区疾控中心。由区综治办、区卫生计生局、区财政局、区民政局联合制订了《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站2016年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》，将我区30个救治救助目标任务分配到各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，并与其签订责任状，明确工作任务，实施责任追究，确保了责任到位、工作到位、措施到位。5-6月份经区卫计局审批盖章符合救治救助对象30人，完成住院病人30人，完成率达到100%，已经完成重性精神病患者救治救助任务。区级财政补助经费
13、免疫规划和重大传染病防治。开展扩大国家免疫规划工作，免疫规划疫苗按乡镇分苗分剂次接种率达到95%以上，做好了艾滋病防控工作，做到了符合治疗标准的艾滋病感染者和病人85%以上接受抗病毒治疗，结核病新涂阳患者治愈率达到了85%以上。
14、医疗质量管理。抗菌药物临床应用监测主要指标全面达标，开展临床合理用药专项督查并印发通报，建立并落实了医疗质量安全巡查、点评、约谈三项制度，落实了医院感染年度督查评价并印发通报，辖区内未发生重大医院感染爆发事件。
15、医疗纠纷预防处置与行风建设。落实了“平安医院”建设要求，及时有效应对涉医事件，未造成重大社会影响。辖区卫生计生系统未发生重大影响行风事件或行风窝案。
16、基层医疗卫生服务体系建设。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的若干意见》(湘办发〔2015〕38号)，结合实际出台本地实施方案（方案资料在深改内文件夹），完成了基层机构调整设置，2016年6月底前全面完成乡级医疗卫生机构重新调整设置工作（资料在深改内文件夹）。落实人才招聘主体责任，经区委同意2017年公开招考引进4名专业技术人才。落实基层人员待遇。完善绩效工资分配方案，提升奖励性绩效工资占比。在核定年度绩效工资总量的基础上，基层医疗卫生机构可提取不超过50%的收支结余，按规定作为单位当年的职工福利和奖励基金（资料在深改内文件夹）。
17、国家和省级基层卫生服务能力建设项目。2016年我区呆鹰岭镇中心卫生院通过2015-2016年度“建设群众满意的乡镇卫生院”评估，“以奖代补”启动 “社区卫生服务提升工程”。
18、农村适龄妇女（35-64岁）“两癌”免费检查。我区不是项目区。
19、孕产妇死亡率。按照年初制定的妇幼卫生工作要点，孕产妇死亡率控制目标进行考核，孕产妇死亡率为34.95∕10万。
20、法律法规落实情况监督检查。开展《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等“两法两规”落实情况的执法检查。成功查处1例“两非”典型案例。
21、公立医院优先配备使用基本药物，品种与金额全部达到规定要求。
22、新闻宣传及健康促进项目。根据湘卫宣传处便函〔2015〕15号文件中关于新闻稿件和专题专栏专刊统计标准，在大众卫生报、华声在线及市卫计委门户网上报了多条新闻稿，按要求完成所辖区域中央补助地方健康促进行动项目。
23、住院医师规范化培训工作和农村订单定向生招录培养。做好了2016年农村订单定向免费培养医学生招录就业服务协议签订工作，对2016年本市州填报定向生志愿的拟录考生与县级卫生计生行政部门全部签订定向就业服务协议的。
24、卫生创建。完成区辖13个省级文明卫生单位复查工作。接受卫生创建国家（省级）复查，顺利通过湖南省2016年度病媒生物密度控制C级达标验收（灭蚊灭蝇）。2016年完成365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站政府、雨母山镇、区工商分局、大栗校区的市级文明卫生单位创建工作。
25、中医专项资金执行情况，中央、省级中医专项资金执行率为100%，完成中医馆建设。
26、因我区未设置专科中医医院，中医药特色优势建设
和基层中医师承工作暂无。
三、存在的主要问题
1、卫生资源服务环境和水平有待进一步提升。虽然我区三个乡镇卫生院实现了国债资金项目全覆盖，但是总体而言，软、硬件设置离群众日益增长的医疗服务要求还要较大距离；全区还只有9个村卫生室实现国债资金建设；因人员编制、业务用房、人员待遇不高、医疗设备普遍简陋等种种原因，卫生系统一直未能引进专业技术人才，面临卫技人员青黄不接的现状，整体医疗服务水平不高。
2、政府投入与需要之间尚有差距。尽管政府卫生投入大幅增加，但较全区经济社会发展状况及居民不断增长的需求仍存在一定的差距。尤其是在公共卫生和基层卫生投入方面存在不足，公立医院公共卫生人员待遇较低，长期存在的大量临聘医护人员的身份、待遇一直得不到妥善解决。
3、基层计生工作力度及保障措施有待加强。一是公众舆论“有误区”。计卫合并、即将全面放开生育两孩政策的实施，将会给计生工作带来新一轮冲击波，社会上质疑计生工作的反响越来越多，抵触计生工作的反感越来越大，过去计生工作多年所凝成的、脆弱的思想共识正在被撕裂，导致一些基层计生工作者的工作热情和积极性都有不同程度的降低，违法生育呈强势反弹迹象。二是优质服务水平有待进一步提升。我区计生服务站要加强对业务人员的培训，提升服务质量和服务水平。要进一步加强实验室建设和检测能力的提升，做好国家、省里室间质评的准备工作。做到台账资料规范、信息采录准确。三是综合执法力度有待进一步强化。要加大打击“两非”力度，促进性别比均衡发展；加大打击非法行医、违规执业、违规发布虚假医疗广告力度，全面提升执法能力和水平。
四、2017年重点工作打算
1、按照深化医药卫生体制改革的要求，稳步推进区级公立医院改革；启动分级诊疗，医联体建设。
2、完成长湖卫生院、卫生计生综合监督执法局搬迁工作，启动红湘社区卫生服务中心项目建设；
3、全面落实国家、省、市卫生计生工作的各项方针、政策，稳妥实施“全面二孩”政策，加强出生缺陷防控工作，着力提高人口素质，促进我区人口均衡发展。
4、注意专业人才队伍培养，加强区级医疗卫生单位和基层医疗卫生服务体系建设，提升优质服务能力。
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