关于雨母山镇2021年法治政府建设

工作情况的报告

（2022年2月）

今年来，在区委、区政府的坚强领导下，雨母山镇党委深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任督查工作规定》的相关指示要求，高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设作为推进全面依法治党的重点任务和主体工程，持续把依法行政工作不断地引向深入，为雨母山镇经济健康有序发展提供了良好的法治保障。现将雨母山镇法治政府建设情况报告如下：

主要工作及成效

（一）加强组织领导，狠抓队伍建设

在雨母山镇依法行政工作领导小组的统一领导下，以镇党政办、综治办、司法所牵头，依托综合行政执法大队、禁毒工作办公室、应急管理办公室、纪委等部门以及聘请法律顾问开展依法行政的工作机构，做到机构、人员、责任三落实，形成上下联动的工作网络体系。一是成立依法行政领导小组。进一步压实主要领导依法行政的第一责任，成立由雨母山镇党委书记任组长、副书记任副组长、各站（所）负责人、各村（社区）党支部书记为成员的全面依法治镇领导小组，全面落实依法治镇工作部署。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，研究解决推进全面依法治镇工作中的重大事项、重大问题。鼓励和支持村（社区）干部依照法律程序应对、处理工作中面对的各种复杂问题。二是配强依法行政工作力量。配齐配强基层行政执法队伍，规范行政执法行为，严格规范文明执法，坚持依法依规依程序，确保各类执法事项依法依规落实。三是完善公共法律服务体系。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，实行驻村（社区）律师姓名、照片、联系电话"三公开"制度。完善组织协调和监督保障制度，充分发挥律师在开展基层法治宣传、化解基层矛盾纠纷、促进基层治理中的专业骨干作用。四是完善法规制度建设。贯彻落实中央、省市区法规制度及其配套文件，及时对现行有效规章和规范性文件进行更新，建立健全党内法规解释机制和程序，并结合本镇实际，制定一系列规章制度，以制度管人、管事、管钱、管物，确保民主法治固化于制。在疫情防控期间，转发省市区疫情防控法治指导性文件，确保有章可循。五是完善依法行政工作目标管理制度。将法治政府建设工作列入各村（社区）的工作目标进行考核，同时加大目标运行监控力度，掌握工作动态，引导依法行政工作有序推进。

（二）加强普法宣传，强化思想保障

一是开展领导干部法制教育。落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。党政领导班子带头学，推动领导班子树立全面依法治国理政新理念新思想新战略。在中心组理论学习会上，雨母山镇党委书记带头学习贯彻习近平法治思想。二是丰富宣传手段。创新法治宣传形式，充分利用微视频、公众号、微信群、朋友圈等媒介开展法治宣传教育，增强法治宣传针对性、实用性和群众的参与性，力争普法宣传在农村产生更大的社会效应。三是构建普法宣传阵地。法治宣传教育必须依靠阵地和平台，我镇根据实际进一步完善法治宣传栏、法治横幅、法治广告等"微普法"阵地。2021年紧紧围绕普法宣传主题，扎实开展了送法下乡、防疫宣传、农村法治宣传月、禁毒法治宣传、教育活动共计6次，共计发放普法宣传资料及备品1800余份，法律咨询及普法宣传受众人次共计约2000余人，取得较好的宣传效果。

（三）加强监督力度，助推法治政府建设

一是加强党内监督。全面加强党的领导，认真落实中央八项规定精神，加强公务员队伍建设，从严要求、从严管理，加强对领导干部，特别是主要领导干部的监督，完善并落实领导干部年度个人述职述廉制度，促进廉洁行政、依法行政。二是加强行政监督。落实对行政机关及其工作人员的监督巡查、绩效考评、责任追究制度，支持监察、审计部门依法履行职责，深入开展行政监察、行政审计监督。三是加强社会舆论监督。支持新闻媒体对重大违法行为进行典型报道，坚决查处违法违纪案件，使人民赋予的权力始终置于广大人民群众的监督之下，认真接待和解决人民群众的投诉、举报和信访。

二、存在的不足

今年法治政府各项工作任务得到了深入全面落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题，我镇的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下三个方面：

（一）队伍建设有待进一步加强。一是普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。二是个别同志的法制观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。村、社区部分工作人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

（二）机制建设有待进一步优化。目前镇一级的依法行政工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为区级或区级以上人民政府及其主管部门，乡镇一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

（三）群众法制意识有待进一步提升。主要表现为基层群众的法制意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。

三、2022年工作思路

2022年，雨母山镇将继续推进依法行政工作，采取更加切实可行的措施，不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治镇建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

（一）强化法制宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法制意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（二）加强执法监督。加大对本镇执法人员的培训力度，加强行政执法人员的管理，努力提升综合行政执法大队行政执法人员的政治素质、法治素养和执法水平，同时加大行政执法监督力度，及时发现问题并纠正不规范、不文明执法行为。

（三）进一步化解社会矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷多元化解模式，提升矛盾纠纷调处化解成功率。加强信访法治化建设，完善信访工作责任体系。

（四）加强法治政府建设工作督查。督促各站（所）、各村（社区）围绕2022年法治政府建设目标任务，对重点法治政府建设任务亲自过问、亲自督察、亲自协调，结合具体情况定期开展法治政府建设督察。