邓 勰

              （2016年 2月2日）

同志们：

今天我街道召开经济工作会议，主要任务是，深入贯彻市委、区委经济工作会议精神，分析当前所面临的经济形势，统一思想，明确重点，总结2015年经济工作，部署2016年经济工作，动员全街上下进一步振奋精神，真抓实干，推动街道经济社会快速发展。下面结合街道实际，我讲三点意见。

一、客观总结成绩，坚定发展信心

2015年，蒸湘街道紧紧围绕区委、区政府各项决策部署，与时俱进，开拓创新，经济和社会各项事业喜获全面丰收，先后荣获：省级安全生产示范街道、湖南省禁毒工作先进集体，省级最充分就业社区、全市计生模范单位，全市安全生产先进单位、全区综治工作先进单位等荣誉称号。太平二社区被评为全省最美志愿服务社区、全省和谐示范社区、省级最充分就业社区、全市和谐社区建设示范单位，太平一社区被评为全市最美志愿服务社区、全市和谐社区建设示范单位，徐燕燕同志被评为全省最美志愿者。城建城管、民政、社保等多项工作也在全区名列前茅，去年，省、市有关领导多次来我街道视察指导工作，并给予了高度评价和肯定。回顾去年的工作，主要有以下7个特点：

（一）经济建设稳步推进。1-12月份完成社会消费品零售总额达9.54亿元，同比增长10.24%。完成固定资产投资29.89亿余元，累计增幅38.2%，增速居全区各街道第一。引进内资 4.9亿元，全年申报固定资产投资项目83个，比去年同期增长195.4%，增速居全区第一，晶珠广场城市超市和星巴克咖啡正式运营，晶珠二期引进的必胜客、十七英里咖啡和肯德基生意火爆，晶珠商圈的辐射效应越来越大。泰阳电器准备在华新开发区新建分公司，投资额达8000多万元。船山商业广场项目于元月正式开工，总投资3个亿，目前拆迁已全部完成，已完成投资2900万余元。蒸水湾、东方茗居、龙城金水丽都项目已经建成，正在进行后期的招商引资洽谈。阳辉桥社区新增中化石油加油站，投资达2200多万元。

（二）文明创建亮点纷呈。以“八城同创”活动为契机，结合社区“两化两体系”建设，深入实施“老百姓家门口工程”，文明创建工作成效显着。今年以来，共投入500余万元对太平小区进行全面提质改造,太平二社区将困扰居民多年的原垃圾中转站改建为一站式便民服务大厅和党建先锋家园，改建了一栋四百余平方米的社区活动中心，太平一社区建成新的200多平米的社区服务中心，社区硬件设施建设得到了新的飞跃。一年以来，共新建居民小广场1个，共粉刷外墙约5200平方、内墙16000平方；为43个单元安装了感应灯；拆除违章雨阳棚48个；粉刷防盗网6000平方；共为23栋一楼防盗门刷漆213条；组织大学生志愿者完成文明创建宣传墙体彩绘15幅，打造300米的蒸湘街道文化长廊和温家台社区社会主义核心价值观文化长廊。街道还制作了文明创建宣传扇、知识册各1万余份，开展“鲜花送温馨，文明促和谐”活动，将500盆鲜花送到居民家中，为社区居民的阳台庭院添绿增色，社区面貌焕然一新。

（三）城市管理扎实有效。通过开展城管队列训练，加强城管队伍建设；对太平小区农贸市场、大元头农贸市场、红湖农贸市场周边马路市场进行大清理，大整治，努力打造蒸湘北路、船山西路样板路，太平二社区文明创建示范社区，太平路文明创建示范街。全面落实门前“三包”责任制、周末卫生大扫除、领导干部包社区等制度。一年以来，结合全区“三清”活动，我街共拆除违章建筑230余平方米，清除城市主干道及小区随意悬挂的条幅共200余条；对乱搭棚、门店外摆现象集中整治50批次，规劝800余人次；共清洗社区牛皮癣十多万条，拆除太平小区乱设乱挂陈旧破损广告牌、宣传栏70多块，计350多平方米；清理废品店1个；清理化粪池22个，清运垃圾300余车。

（四）民生福祉不断改善。计划生育保持先进。全年已为10029名常驻人口和1750名流动育龄妇女提供免费“三查”服务。新增计划生育特别扶助对象4人，免费孕前优生监测对象58人。新增流入人口1069人，流出人口318人。今年以来，共发放各种宣传资料1000余份及慰问品慰问金共计2万余元。社保工作圆满完成。共实现城镇新增就业1440人，完成任务的120%，实现失业人员再就业601人，完成任务的100%，实现就业困难对象再就业202人，完成任务的101%；零就业家庭实现百分之百清零；就业援助成功率达100%；办理就业失业登记证106人。民政残联工作有声有色。每月对辖区低保户进行清理排查，做到应保尽保，全街现有低保户735户，保障人口1335人，每月发放低保金不低于38万元,救助2名残疾困难儿童，完成2户残疾人家庭无障碍改造。

（五）社会秩序和谐稳定。安全生产工作扎实推进。排查超范围经营烟花爆竹门店25家，下达15份整改指令书，制作安全警示牌80个，张贴温馨提示1000余份，发放100余套安全生产挂图，发放《致辖区企事业单位的一封信》400余份，签订安全生产责任状50余家。发放各类打击非法集资宣传图片2680份，签订拒绝非法集资承诺书16800户。组织全体机关干部职工进行安全培训6次，培训居民500余人/次，受到居民群众好评。11月成功创省级安全生产示范街道。综合治理工作多措并举。年初街道就与各社区和坐落单位签订了政法综治责任状。蒸湘北路派出所压降发案率在城区派出所中排名最低，全区综治工作现场会也在我街召开。全年以来，共化解各类矛盾26起，依法处置赴京上访1起，查处新疆籍涉嫌暴恐人员4人，吸毒人员2人，捣毁隐秘传销窝点1个。调处各类矛盾纠纷29起，其中疑难案件11件，接待法律咨询8起。对现有16名社区矫正人员开展矫正教育80人次，开展社区服务52人次，矫正人员均能严格遵守社区矫正的各项监管规定，按时报到。

（六）党的建设稳步推进。年初，圆满完成6个社区的“双述双评”工作。3月份，在街道全面开展教育实践活动整改落实情况“回头看”。加大对街道非公有制经济党组织和群团组织进行业务指导，非公有制组织党建工作扎实开展打下了良好的基础。在全区率先开展“党员E信通”手机客户端学习试点工作，真正实现随时随地开展党建知识的学习。3月份，全面启动远程教育站点工作，并做到了“十有”、“十制”，为远程教育工作的深入开展打好了基石。在组织街道全体工作人员订阅“共产党员”微信或易信的同时，街道还发动160余名党员关注“共产党员”易信或微信平台。6月份，街道开展党员志愿者注册活动，目前，共注册志愿者3200余人。

(七)干部队伍建设不断加强。按照市、区的安排部署，2016年完成了全街的社区整合，由8个社区整合为6个社区，并调整了社区班子。对班子不健全的抓紧配齐，对服务意识不强、服务能力弱的，加强教育培训，提升能力素质;对环境脏乱差的，责成整改。目前，调整社区党组织班子成员21人，切实提升了党组织战斗力。同时，街道坚持党工委中心组学习制度、社区支部组织生活制度，同时加大教育培训力度，采取多种方法对街道党员干部、社区支部书记进行全方位培训。全年以来，有针对性的开展普遍轮训125人次。

    二、认清形势，分解落实今年工作的目标任务

2016年是全面深化改革、推进依法治国和全面建成小康社会十分重要的一年，也是“十三五”规划的开局之年。科学分析当前形势，做好今年工作，对实现蒸湘街道跨越式发展意义重大。首先，要把握新常态。分析宏观经济，在趋势性力量和周期性因素叠加作用下，经济下行压力仍然较大，但经济韧性强、潜力足、回旋余力大的基本面不会有大的改变，经济发展长期向好的基本面没有变。这也是中央经济会对全国经济的判断。再次，要看到新压力。目前，兄弟乡镇街道发展呈现千帆竞发的态势，比学赶超的氛围日益浓厚。从现代服务业发展来看，红湘的商业步行街、海通金融中心的建设，长湖片区红星美凯龙、卜蜂莲花、金逸影城的入驻，联合街道万达广场、铜锣湾的签约，都将成为新的商业高地。从乡村旅游发展的态势来看，雨母山的百万花海艺术庄园、绿道建设，已经成为我区新的休闲旅游热点。从拓城的速度来看，随着衡州大道、解放西路的延伸和衡西干线的拉通，加快了联合街道、雨母山及呆鹰岭镇的融城步伐。面对这种局面，我们必须要立足街情，发挥优势，实现差异化、特色化发展，才能在竞争中抢占先机，脱颖而出。再次，要抢抓新机遇，随着国家降准降息、深化资本市场改革等措施的密集出台，政策的红利效应将进一步释放。国家将继续扩大有效投资，继续加大对产业升级、城市基础设施、保障性住房及棚户区改造的投资，投融资政策将更加宽松，区里提出要大力发展电子商务、文化、金融等现代服务业，这对于我街道加快服务业集聚发展，进一步推进产业结构优化升级提供了重要契机。我们要充分发挥街道中心城区服务产业集群，技术成熟的优势，进一步吃透政策，主动对接，最大限度争取政策支持，加快推进转型升级，打造全区现代服务业高地。

基于上述的分析，我街道2016年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省、市、区委经济工作会议精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进经济持续健康的发展和社会的稳定，努力实现“十三五”良好开局。

主要的指标为：地区生产总值增长9%左右，固定资产投资增长25%左右，社会销售品零售总额增长15%左右，全面完成市区下达的各项约束性指标任务。

三、做好今年工作，要从五个方面下功夫

（一）深入推进重点领域改革。按照市区部署，2016年积极推进公务用车制度改革，建立新型用车制度。做到“用车有记录，用车有纪律”。全面推进街道养老保险制度改革。结合乡镇区划调整，优化配置社区内人力、物力、设施等资源，合理管辖范围，健全社区组织管理体系，改进社区管理模式。深入推进城管环卫市场化改革，按照“管养分离、重心下移”的要求，进一步整合利用好人财物资源，落实环卫长效化、精细化管理。

（二）全面增强产业发展后劲。突出创新驱动，切实增强企业发展保障能力，推动街道经济发展行稳致远。一是着力引进项目。整合闲置资产，加大鼓励以商招商、以友招商、以亲招商的机制。二是要全力推进项目。做好太平小区提质改造工作；积极争取大元头、易赖西街纳入棚户区改造；做好蒸水湾清吧一条街、东方明居、金水丽都等项目的后续工作，力争配备相应的社区办公用房，使之成为新的招商引资、产业发展、居民休闲的平台，衔接好在建的船山商业广场、拟动工的晶珠广场人防工程及地下通道项目，要主动与开发企业对接，帮助解决实际问题，力促项目早开工，早竣工，早投产。三要提升商贸服务业。努力构建现代服务业商圈，推动晶珠商圈建设和船山商业广场建设，推进商圈内高档酒店、宾馆、酒吧、会所、文化娱乐中心的建设。四是要完善企业服务。始终秉承“生产经营企业干，其它事情街道办”的服务理念，实行好党政领导班子成员跟踪重点企业的联系制度，对腾跃工艺厂、童车厂、铭仕铜套、湘汇制药等企业加大扶持力度，竭尽全力为辖区企业发展解难题、办实事、做好事，招引更多企业在蒸湘街道落地生根、开花结果、做大做强。

    （三）着力保障和改善民生。加大投入，做好民生事业、

家门口服务工程、医保、低保、就业、廉租房等民事实事，全面开展创业促就业工作。打好脱贫攻坚战，加大资金投入，认真落实发展特色产业、就业扶持等扶贫措施。支持社会力量建设红湖社区、太平一社区老年人日间照料中心，配合做好区第二批公共租赁住房建设分配，逐步解决立新大道安置房遗留问题。大力发展社会事业，加大培训计生专干队伍，加大流动人口清查和信息采集工作，全面放开二孩后继续做好服务工作，确保计生工作保类进位，发挥好社区文体室功能，丰富社区群众的文化生活。广泛开展全民健身活动，认真做好国防动员、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作，争创省级示范统计站。

     （四）全力维护社会和谐稳定。以成功创建省级安全生产示范街道为契机，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全、道路交通安全等八大重点领域的安生生产工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生，保障好群众生命财产安全。强化综治维稳。扎实开展“大走访”活动，畅通群众诉求渠道，理顺干群关系，切实化解矛盾纠纷与信访隐患。努力实现犯罪发生率大幅下降，群众安全感大幅提升，力争民调工作继续保持市、区先进。规范交通运输秩序，进一步配合区里有关职能部门强化治超治限专项整治，净化道路运输秩序，确保群众安全出行。

   （五）加强和改进党的建设。一是要提升引领发展的领导能力。要认真研究新常态下的经济社会发展趋势，有针对性地学习经济、投资、金融、法律等方面的知识，提升自己的业务能力，努力成为推动街道经济社会发展的行家里手。二要锤炼保障发展的优良作风。全街干部都要时刻保持严谨的工作作风，严明工作纪律，认真遵守会议制度和上下班考勤等机关干部管理制度。要“讲政治、扬正气”，敢于抵制歪风邪气，不搞小动作、不拉帮结派，全面形成干事创业的良好氛围。三要凝聚全民共建的强大合力。各站办所、社区居委会都要自觉服从全街工作大局，凡党工委、办事处安排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实，确保政令畅通。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学习优点，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。

同志们，2016年是十三五规划的的开局之年，我们面临着前所未有的机遇和挑战，我们要以放手一搏的勇气和锐气，以坚如磐石的信心和决心，以敢想敢干的冲劲和韧劲，努力在“十三五”中抢得先机、赢得主动、再铸辉煌！