为切实做好省委第二巡视组巡视365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站期间蒸湘街道辖区维稳工作，预防和妥善处置群体性突发事件，规范处置行为，提高处置能力，维护正常工作秩序和社会和谐稳定，根据国家有关法律法规、政策规定和预案等规范性文件，制定本预案。

1. 工作原则

       处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

   统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关站办所和社区负责解决。

   预防为主，防患未然。坚持预防为主的工作方针，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生，建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

   依法处置，防止激化。注意工作方法和策略，综合运用宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

   快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，街道党工委、办事处及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各社区和相关站办所要及时给予配合和支持，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，配合公安机关及时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

   加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

   二、适用范围

   群体性突发事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

   1.大规模人员违规集体上访；

   2.人数较多的非法聚会、游行、示威；

   3.非法集体罢工、罢课、罢市；

   4.聚众围堵、冲击、打砸抢烧党政机关、司法机关及其他重要单位；

   5.聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或非法占据公共场所；

   6.聚众阻挠、妨碍国家、省、市、区重点建设工程施工；

   7.聚众围攻、挟持国家公务人员；

   8.影响社会稳定的非法宗教活动；

   9.重大活动中发生的群众性突发事件；

   10.其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。

   三、组织领导

   2020年4月20日至6月19日省委第二巡视组巡视365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站，在此期间，蒸湘街道成立省委第二巡视组巡视365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站期间预防和处置突发性群体事件应急工作领导小组，全面指挥调度全街维稳工作。领导小组成员名单如下：    

   组  长：范立强  街道党工委委员、政协联络工委主任    副组长：肖建飞  蒸湘北路派出所所长

   成  员：罗湘娟、罗红军、刘志广、刘   颖、李辉凤、

   杨跃红、李  剑、邱  琼、阳翠英、钟桂英、罗  琼、张锦锦、唐  华、戴玥青、肖蓉昱、周  滔、季  敏、莫敏芝、肖  权、周孟秋、颜长征

   领导小组下设办公室，街道综治办主任刘颖同志（联系电话：13974746666）兼任办公室主任，全面负责全街工作的调度协调联络。纪检监察、宣传、信访、维稳、派出所等相关部门单位根据各自职责分别具体负责预防和处置突发性群体事件的具体工作。综治办副主任齐宇同志（联系电话：17773420337）负责日常值班调度，上传下达，并分别向上级有关部门单位报送每日情况。

   四、职责

   各社区在省委第二巡视组巡视期间要结合“三大”活动经常性组织排查、调解辖区内可能引发群体性事件的矛盾纠纷；搜集、上报群体性事件情报信息；组织调动辖区内的应急资源做好群体性事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题。

   五、现场处置

   （一）发生群体性事件后，相关站办所和社区，应在事情发生15分钟内，向党政办、综治办上报事件的主要情况，包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方法等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。

   事态严重或情况特别紧急时，应立即上报，并可直接向街道领导小组口头报告。

   （二）群体性事件发生后，事发地社区和有关站所负责人应第一时间赶到现场，组织辖区内力量开展处置工作。采取以下应急处置措施：

   1.对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施；

   2.向上级机关报告事发现场的动态信息。

    

    

    

    

    

   中共蒸湘街道工作委员会

   2020年4月22日