2017年，在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，我局深入学习贯彻落实党的十八大历次全会和十九大会议精神及中省市区经济工作会议精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升水利保障能力为核心，以解决民生水利问题为重点，以河长制建设为抓手，全面推进水利现代化建设，为我区着力建设“三个蒸湘”的目标提供强有力的水利支撑和保障。

一、2017年水利工作开展情况

（一）防汛抗旱，确保人民群众生命财产安全。3 月 20 日全区进入防汛抗旱24小时值班状态以来，我们按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗旱工作方针，认真落实防汛责任到位、预案修订和演练宣传到位、抢险物资和队伍准备到位、值守人员和巡查到位、隐患排查和整改到位、避险知识宣传到位、预警发布和避险转移到位等“七个到位”要求，全年实现人员零伤亡，防汛抗旱取得全面胜利。入汛以来，区委书记周法清多次电话或短信指示防汛工作，亲自主持全区防汛工作调度会议深入一线现场办公并提出具体要求。3 月 23 日区委副书记、区长袁谷平主持召开区政府第二次常务会议就今年水利工作进行了专题研究调度并进一步增加了防汛经费和安排河长制专项经费。区委常委、区委办主任阳宏伟、副区长李正金多次调度防汛工作，并带队督查全区防汛工作落实情况，要求各单位扎实做好各项防汛工作，发现隐患及时整改。今来以来，我局对全区所有的水库、堤防、涵闸、在建工程、山洪灾害监测预警等设施开展9次地毯式安全隐患大排查，对全区29处防汛隐患分别制定了除险方案，按轻重缓急进行处理，对暂不能处置的已制定应急方案和备足抢险物资。今年，我区遭受6次强降雨和多次台风影响，进入6月份后，降雨明显增多，特别是6 月 24 日至7 月 5 日，湘江衡阳站最高洪水位达到58.85 米，超警戒水位2.35 米，出现了十年来最严重的汛情。区委、区政府领导高度重视，迅速启动防汛应急Ⅱ级响应，周密部署、有序组织，多措并举及时处置了堤防涵闸险情3处，安全转移群众121余人，区领导多次亲赴一线指导防汛抗灾工作，全区共有900余人干群参与巡堤排险和值守，发送各类防汛预警短信和上级领导指示11600余条，全区未溃一堤，未垮一库一坝，避免了人员伤亡，最大限度地减轻了灾害损失，有力保障人民群众生命财产安全，得到省防指和市委、市政府的充分肯定，并获评2017年度全市“抗洪救灾”先进集体。

（二）强基惠民，稳步推进水利基础设施建设。今年以来，我局进一步加大了争资跑项力度加大了资金投入，全面完成了“四水治理”项目鸡市防洪保护圈工程和呆鹰岭镇鸡市新村和中平村的农田灌排渠道改造工程及泵站更新改造建设项目。启动了雨母山镇代背河500 米改造工程和柿江河二期工程项目初步设计。投入了200多万元对雨母山镇幸福村白泥塘、呆鹰镇土桥村杨梅塘等17处骨干塘进行了除险加固并对坝体进行防渗、放水涵及泄洪设施改造，有力推动了全区小型农田水利建设。超额完成农村饮水安全工程建设任务。在2017年度的农村安全饮水巩固提升工作中，共计投入资金220万元，对农村1172户3699人原饮水设备设施进行维修更换；对74户149人新打水井铺设供水管；超额完成了上级下达的解决贫困人口农村饮水安全巩固提升工程1500人的建设任务，实际完成5337人，11月份已顺利通过市联合考核组检查验收。

（三）多措并举，扎实开展“河长制”工作。2017年是我区推行“河长制”工作开局之年，在区委、区政府的坚强领导下，前期工作进展顺利，成效初步显现。自今年4月以来，我局严格按照上级的安排部署，召开9次会议专题研究，在调查摸底的基础上，制定了365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站《关于全面推进河长制的工作方案》，明确推行河长制的主要任务和成员单位职责及河长，完成全区5 公里以上9条河流名录，搭建了区、镇、村三级河长管理体系，按照“一河一策，一段一策”的要求，严格实行属地管理原则实行分段管理、包干负责。完成了"一河一策"杉旭河试点工作并出台了普查报告方案，全面完成“一河一档”工作并建立了33个河库档案。在全区河流两岸设立“河长制”公示牌30块，逐级明确了河长职责，实行“包段制”、“巡河制”、“记录制”和督办制等工作责任制。全区各级河长不间断开展巡河28次，发现问题及时处理，聘请保洁公司对辖区蒸水18.2 公里河道垃圾进行清理，对辖区蒸水流域沿河25处入河排水（排污）口进行详查。积极开展“河长制”宣传，充分利用 “世界水日”、“中国水周”等活动，通过制作展板、发放宣传资料加大“河长制”宣传力度，持续强化水环境保护理念宣传。

（四）加强管理，全面提升水生态文明建设。3 月 22 日，组织开展了第二十五个“世界水日”和第三十届“中国水周”宣传活动，通过召开座谈会和出动宣传车、张贴标语等形式，深入宣传水利政策法规。全区共出动宣传车3台、拉横额80条、张贴标语300张、发放宣传资料3000份。组织100多名志愿者在长湖片区开展了“全面推行河长制，共同呵护蒸湘美”河道保洁活动，进一步保障了河道生态安全，改善水生态环境，营造依法治水的舆论氛围。组织开展水资源综合规划工作，为科学利用、有效保护、有序管理水资源打下基础；全面控制污染物向江河湖库排放，着力节约保护水资源，全力保障水生态安全。

（五）全面推进，党建工作深入开展。2017年，区水利局党支部以推进党组织规范化建设为主抓手，全面落实《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升机关党建水平。一是局党组真正扛起党建工作主体责任。出台了《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站水利局2017年党建工作要点》，建立了相关制度，指导基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度的落实，落实领导干部带头上党课制度。二是认真落实“三会一课”制度。2017年以来，共召开党员大会10次、支委会12次、党小组会议10次。三是开展“党员活动日”和“党费日”活动，党费收缴健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。自2017年3月起，每月开展一次活动，党员按时按标准交纳党费；四是积极开展党员进社区结对共建，积极组织本单位在职党员到结对社区参加活动；五是全力抓好支部规范化建设。认真抓好党组织换届选举，规范发展党员，健全支部各项规章制度。

（六）落实从严治党责任，党风廉政建设呈现新气象。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和严肃党内政治生活工作部署，将党风廉政建设主体责任纳入年度工作总体布局，与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，全面落实承诺、逐级报告、定期约谈、述职述廉等措施。推行党风廉政建设主体责任和监督责任清单管理，层层压实责任，层层追踪问效。注重源头治理综合防控，规范权力运行机制；全面提高廉政风险防控能力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化政治纪律和政治规矩。切实加强意识形态工作，严格党内政治生活，不断提升党支部建设水平。

二、存在的主要问题

（一）农业生产的水利基础仍不够稳。小型农田水利设施长效管护机制没有建立，农田水利对农业的支撑能力不足，部分工程不配套、老化失修严重，工程建管脱节、管理手段和水平落后，运行效率不高。

（二）水利人才队伍建设力量薄弱。我区水利行业自身建设相对滞后，基层水利技术人员力量薄弱，管理和服务能力亟待增强。河长办工作人员缺乏，目前，区河长办工作人员均属兼职，没有专门人员；全区河库点多分散，河道交叉，分支较多，工作量大，任务繁重，统筹协调难度较大。

三、2018年水利工作安排

（一）加强理论学习，特别要以学习十九大精神为重点。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，原原本本学习党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（二）着力抓好2018年防汛抗旱工作。继续立足于“防大汛、抗大旱、抢大险，救大灾”的要求，强化各项措施，全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，逐一落实度汛措施，做好防汛抗旱工作，确保全年度汛安全。坚持防汛抗旱两手抓，切实加强水源工程管理，确保抗旱应急需要。

（三）牢固树立以人民为中心的发展思想，着力拓展民生水利发展。加快构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加快推进栗江泵站（呆鹰岭、雨母山分站）更新改造建设任务扫尾工作和柿江河右岸（新竹村至临江村段）3.9 千米治理项目二期工程项目前期工作，认真做好水利项目谋划工作，针对灾后薄弱环节，主动与上级政策对接，坚持应急和谋远相结合，合理布局水利工程。抓住水利项目融资优惠政策，推进水利项目PPP进程。迅速掀起水利建设高潮，重点抓好灾后水毁工程修复、结合精准扶贫工作强化农村饮水安全巩固提升工程建设、农田水利设施和水生态工程建设任务。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则，结合发展现代农业，因地制宜，统筹规划、突出重点，倒排工期，切实提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。

（四）深入贯彻全面深化改革要求，聚力推进河长制工作和水治理体系建设。坚持不懈深化水利改革，加大全面推行河长制工作方案落实和督促检查力度，从根本上解决河库管理保护的突出问题。加强宣传引导，积极营造良好氛围。提升河库生态治理标准。对河、库周边生态环境治理进行全面的治理提升。探索“一河一策”途径，强化对河长制单位开展工作情况的监管，积极树立河长制典型，打造精品河段“河长制”工作。深入落实最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束，实行水资源统一调度，严格执行取水许可、水资源论证，确保我区水资源的充分利用。扎实开展地下水超采区综合治理和水土流失综合防治，统筹推进城乡水生态文明建设。

（五）坚决落实从严治党要求，着力推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。进一步健全和完善机关各项管理制度，加强机关效能建设；完善基层水利服务体系，做好业务指导；扎实抓好党建和党风廉政建设工作，坚持把纪律挺在前面，加强党组织建设和党员队伍建设；努力建设一支务实、高效、廉洁的服务型水利干部队伍。

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                                          （2017年12月4日）