“十三五”期间,我局将全面落实党的十八届四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,围绕我市“创建全国文明城市”和“国家卫生城市”及我区创建“四个领先 山水宜居新城”的总体要求,全面推进环卫管理精细化、清扫、清洗市场化和城乡管理一体化,促使我区环卫工作全面提档升级。
一、狠抓队伍建设,营造干事创业良好氛围。
“十三五”期间,我局将进一步完善内部管理制度,推行内部管理改革,实行岗位轮换和公开竞聘上岗机制,激发环卫队伍活力。同时全面深化改革,力推环卫作业市场化进程,将主体业务逐步推向市场化运作,彻底改变环卫局既当作业局又当管理局的现状,真正实现“干管分离”,充实环卫管理执法队伍,配备市容监察渣土管理人员50人、质检人员30人、网格化管理人员50人,全面提升环境卫生管理水平,营造干事创业良好氛围。
二、建立长效机制,全面提升环境卫生水平。
积极探索环境卫生作业与管理的新方式:一是按照“6S”精细化管理理念,严格要求,细化标准,进一步健全环卫监督考核机制,实行环卫作业网格化考核,确保环卫作业实现“三个一样”。二是不折不扣落实市、区两级政府下达的各项工作任务。
三、全面深化改革,力推环卫作业市场化。
为进一步理顺环卫管理体制,切实提高我区环卫作业标准整体水平,2015年,我局通过调查摸底,力推社区环卫作业市场化。我区中心城区4个乡街共计29个社区(不含大栗社区、南华社区、平湖社区3个自治社区)、4个城中村部分面积,环卫清扫保洁总面积111.61万㎡,率先推行了环卫作业市场化。目前已逐步步入正轨,社区环境卫生质量有明显提升。“十三五”期间,我局拟在此基础上,将辖区主次干道清扫保洁、道路清洗、垃圾清运、公厕管护等主体业务逐步推行市场化,真正实现“干管分离”。
四、完善环卫设施,夯实环卫硬件基础。
“十三五”期间,我局将进一步完善环卫基础设施,创造良好的环卫作业条件,积极争取市、区财政投入约3500万元,逐步拆除辖区内所有简易式中转站,拟新建改建5座三位一体压缩式垃圾中转站、15座移动垃圾收集站,增添3台移动压缩垃圾收集车,18个压缩垃圾箱;提质改造公厕39座;添置环卫作业车辆 27台(其中洗扫王9台,水车10台)、果皮箱800只、板斗车200部、垃圾桶1000只、垃圾箱50个,同时想方设法争取省、市、区财政投入,在“十三五”期间建成我区环卫停车场(投资约2000万)。
五、充分挖潜节流,夯实环卫经济实力。
充分利用专业优势和设施设备优势,不断拓展服务渠道,延伸服务领域,提高服务质量,增强市场竞争力,开源节流,以服务促收费,以收费促服务,确保环卫有偿服务收费应收尽收,不断夯实环卫经济实力。
六、加大执法力度,保障环卫工人劳动成果。
整合市容监察执法与渣土管理执法力量,成立市容监察渣土管理执法大队,严控渣土管理。对违规违章行为实行“两个一律”的处罚原则,即:对不符合开工条件的工地一律停工整改,对污染路面的车辆一律顶格处罚。加强对私人停车场所、进城口部及乡村道路的监管力度,加大违规施工和违规运输者的违规成本,从根本上控制污染源头,切实保障环卫工人劳动成果。同时加大市容执法队伍内部管理力度,对市容监察队员实行量化工作考核,切实增强责任意识,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。
七、提高工人待遇,保障环卫队伍稳定。
一是进一步争取加大环卫投入,切实改善环卫软、硬件设施,提升环卫作业水平。二是积极争取将环卫干部职工工资纳入财政统发,切实解决环卫干部职工的后顾之忧。三是提高环卫临聘人员工资福利待遇,力争为临时工人缴纳“三金”,充分保障环卫队伍稳定。