今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下积极应对错综复杂的宏观形势和不断加大的下行压力，坚持难中求稳、稳中求进、进中调优，各项总体指标、质量指标、动力指标全面回暖向好，高质量发展取得新的进展。

一、经济运行基本情况

2020年，全区实现地区生产总值256.83亿元,增长3.9%,增速比三季度提高1个百分点,排名城区第二。分产业看,第一产业实现增加值3.25亿元,增长3.6%;第二产业实现增加值91.61亿元,增长5.4%;第三产业实现增加值161.97亿元,增长3.0%；三次产业结构比为1.3:35.6:63.1。全年新增42家“四上”企业，比去年同期增加16家，增长61.5%。

（一）农业生产总体稳定，工业经济加快回升

2020年，全区农林牧渔业增加值增长3.8%，增速比三季度加快1.3个百分点，实现总产值59713万元，排名四城区第一。规模工业增加值增长5.2%，排名城区第二，比一季度、上半年、三季度分别提升5.4、2.5、4.1个百分点。从效益指标来看，全年新增6家规上工业，企业个数增长12%；规上工业企业的主营业务收入由三季度的83.55亿元增加到113.8亿元，降幅收窄1.8个百分点；营业外收入由三季度的0.12亿元增加到0.28亿元，增幅扩大46.9个百分点；工业企业正积极转型多方位提高经济效益。

（二）固定投资稳定增长，重点领域增势良好

2020年，全区完成固定资产投资145.96亿元，增长9.6%，排名城区第二。其中城镇5000万元以上项目快速增长270.4%，完成投资额73.97亿元；房地产开发增长12.4%，完成投资额45.57亿元。分产业来看，第一产业投资4.66亿元，增长12.1%；第二产业投资31.26亿元，增长3.6%；第三产业投资110.03亿元，增长11.3%；三次产业投资均实现平稳正增长。

（三）市场消费持续恢复，零售降幅不断收窄

2020年，全区实现社会消费品零售总额184.07亿元，下降2.6%，降幅较三季度收窄1.8个百分点，排名城区第一。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额159.22亿元，下降2.7%，降幅收窄1.9个百分点；乡村消费品零售额24.85亿元，下降2.2%，降幅收窄1.3个百分点；按行业分，批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别下降0.3%、1.7%、13.4%、7.4%，降幅分别收窄1.8、1.8、4.2、1.1个百分点，各行业均呈现慢慢回暖的态势。

（四）居民收入持续增长，社会民生有效保障

2020年，全市居民消费价格同比上涨1.4%，涨幅较三季度回落0.6个百分点。从居民收入来看：全区全体居民人均可支配收入41073元，增长6.0%；城镇居民人均可支配收入41151元，增长6.0%；农村居民人均可支配收入24385元，增长7.3%；全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增幅均比三季度提升0.6个百分点；从财政支出来看，一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业分别增长24.1%、30.5%、4.7%、193.2%、1.6%，民生保障不断提高。

 二、存在的主要问题

尽管2020年全区经济发展的目标任务完成较好,但稳增长依然面临较多困难和挑战,体制性、周期性、结构性矛盾仍然突出。

（一）工业回升难度不小。一是部分行业形势不佳。全区规模工业占比较大的钢材加工业、农副食品加工业、建材制造业，分别下降3.3% 、5.9%、1.1%；二是中小型企业存在下降。全区14家钢管园区中小型工业企业实现总产值97.1亿元，占比下降9.5个百分点；三是工业税收不够理想。受疫情及企业税收减缓、延缴政策影响，全区工业实缴增值税3.32亿元，下降20.6%。

（二）投资增长后劲乏力。一是中小项目投资不足。1-12月，全区5000万以下项目116个，与去年同期相比减少   153个，完成投资额下降63.6%；二是民间投资积极性不高。国内外经济形势复杂多变，融资难融资贵等问题客观存在，本年新开工项目个数（不含房地产）92个，下降66.5%，多数民间投资者对后市仍持观望态度，投资的积极性不高。

（三）消费市场热度不足。今年来，全区举办一系列促消费活动虽然有力弥补了一部分疫情带来的损失，但受消费心理、家庭收入等各方面因素制约，居民的社会消费意愿和消费动力仍显不足。全年12个月全区社会消费品零售总额增速都未实现转正；全区91家限额以上贸易企业中，销售额下降的企业占40%；全区批、零、住、餐四大消费行业营业额仍为负增长，分别下降0.3%、1.7%、13.4%、7.4%。

三、下一步工作建议

下阶段，建议按照推动高质量发展、构建新发展格局的要求，着力畅通经济循环，筑牢民生保障基础，为明年开好局打下坚实基础。

一是完善保障增消费。构建“双循环”新发展格局，消费是基础，要进一步完善社会保障，花大力气着手解决医疗、教育、养老、社保等方面的民生难题，让居民愿消费、敢消费，全面激发消费市场活力；同时要推动线上消费本土化，密切关注疫情对市场供求的影响，抢抓线上经济发展新机遇，以区块链经济、互联网经济、电商经济、直播经济等新消费业态的快速发展释放“双循环”的内需潜力，最大限度减税减费减租，降低商贸企业经营成本，为线上线下消费发展创造有利条件。

二是挖掘潜力扩招引。继续抓住后疫情时代的发展机遇，解放思想，积极承接国省政策、项目和资金。抓招商，引进一批好项目、大项目；抓落地，快速开工一批项目；抓建设，尽快建成一批项目；抓投产，争取达产一批项目。多措并举全流程发力，推动全区经济和社会加快复苏、对冲影响。

三是聚焦重点促新增。“有种子即有新力”，进一步加强“准四上”企业库建设，密切关注企业动态，加大对重点企业产能恢复、订单变化、用工用能等环节监测，积极落实援企惠企措施，帮助企业解决资金、用工等要素保障难题，做好入库基础；着力打好政策组合拳，细化培育新增“四上”企业奖补措施，在财政、税收、融资、技术、人才等方面给予重点倾斜和扶持，打消企业入库顾虑，推动企业积极入库，进一步厚植竞争优势。