今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，复工复产复市全面推进，生产经营逐步好转，市场需求稳定增加，消费潜力稳步释放，上半年经济运行出现积极变化，呈现“承压前行，逐步向好”的良好态势。

一、运行特点

上半年，全区地区生产总值实现119.83亿元，增长1.9%。分产业看，第一产业增加值实现1.29亿元，增长2.1%；第二产业增加值实现37.79亿元，增长1.9%；第三产业增加值实现80.75亿元，增长1.9%。分季度看，地区生产总值增速由一季度的-1.1%增长为上半年的1.9%,由负转正，呈现出二季度复苏有力、上半年全面转正的良好态势。

主要指标持续回升，增速好于全市平均水平。1-6月，地区生产总值增长1.9%，高于全市0.2个百分点；规模以上工业增加值增长2.7%，高于全市0.2个百分点；固定资产投资增长8.0%，高于全市1.8个百分点；社会消费品零售总额下降5.9%，降幅低于全市0.5个百分点；地方一般公共预算收入下降7.1%，降幅低于全市1.8个百分点。

一三产业由负转正，二产业增长稳步加快。农业生产稳步恢复。1-6月，农林牧渔业总产值2.46亿元，由负转正增长2.3%，比一季度回升13.4个百分点；养殖业产能持续回升，肉猪出栏1.01万头、家禽出笼21.50万只、水产品产出1956吨，分别比一季度环比增长55.4%、40.2%、76.2%。工业生产加快恢复。1-6月，规模工业增加值增长2.7%，比1-3月提升2.9个百分点；企业效益有所好转，1-6月全区规模以上工业主营业务收入下降9.5%，降幅比1-3月收窄8.8个百分点。服务业发展不断向好，1-6月，其他服务业增加值增长6.2%，高于第三产业增加值增速4.3个百分点，其中营利性服务业增加值增长6.2%，非营利性服务业增加值增长6.4%。

社会需求逐渐回暖，投资拉动作用明显。今年来，全区把扩内需作为战疫情、稳增长的重要发力点。固定投资快速增长，1-6月完成64.06亿元，增长8.0%，增速连续3个月增速稳定在3.5%以上。重大项目明显增多，城镇5000万元以上项目完成投资23.71亿元，增长211.4%，增速远超去年同期200.2个百分点。市场消费逐步回暖。通过举办车展、促销等消费振兴举措，社会消费品零售总额稳步回升，1-6月完成82.29亿元，虽下降5.9%，但降幅较1-3月收窄5个百分点。招商引资企稳回升，面对严峻复杂的外贸形势，积极引进内资助力经济复苏，1-6月引进内资项目37个，实际到位内资20.73亿元，增长76%。

社会民生保障有力，发展大局和谐稳定。为应对疫情的冲击，中央出台了一揽子宏观政策积极推进“六稳”、“六保”工作，结合实际，配套完善了系列复苏经济的计划措施，当前政策效应逐步显现，经济活跃度明显提升。民生支出保障有力。1-6月，一般公共预算支出达3.72亿元，增长18.1%，其中一般公共服务支出、公共安全支出、医疗卫生与计划生育支出分别增长22.2%、58.5%、82.7%。物价水平持续回落。1-6月，居民消费价格上涨2.5%，涨幅比1-5月回落0.2个百分点；商品零售价格上涨1.5%，涨幅比1-5月回落0.3个百分点。

二、主要问题

(一)外部环境十分严峻。疫情冲击仍在持续，经济复苏面临不小考验。境外疫情肆虐，经济萎缩预期加重，6月国际货币基金组织下调2020年全球经济预测至-4.9%。国内局部地区疫情反弹，经济恢复不确定性因素增加。同时，从上半年GDP增长情况来看，40多项基础指标还有多项增速为负，

尤其是受疫情影响严重的限上企业的住宿业营业额、餐饮业营业额、文化体育营业收入分别大幅下降31.7%、39.2%、30.0%，给经济复苏带来较大压力。

（二）企业生产要素不足。受疫情影响,全区产业循环、市场循环、经济社会循环还未完全恢复顺畅，工业企业生产要素不足，中小型企业因原材料价格上涨、融资困难等因素达产难达效，出口型企业订单被取消、减少或延迟，全区企业抗风险能力有待大幅提升；1-6月规模以上工业企业利润总额2.71亿元，下降34.0%；应交增值税1.93亿元，下降27.0%。

（三）内需驱动仍有隐忧。投资领域，仍然靠大项目拉动，小项目投资降幅明显，且施工项目个数偏少。1-6月，城镇5000万元以下项目完成投资17.22亿元，下降49.4%；施工项目（不含房地产）124个，下降10.8%，特别是本年新开工项目下降60.6%。消费领域，大宗商品需求仍然偏弱，住宿餐饮短期内难以恢复。1-6月，全区石油及制品类等大宗消费品下降11.1%，社会消费品零售总额中住宿业和餐饮业分别下降8.1%和10.4%。

三、对策建议

下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决防止来之不易的防控形势发生逆转，着力对接国家逆周期对冲政策，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保全面建成小康社会和脱贫攻坚任务圆满完成。

(一)     抓实政策落地。一是加大督查力度,倒逼“干货”政策落实落地。主动帮扶企业强化要素保障,解决贷款难、招工难、用地指标紧、用电用气贵等困难,降低制度成本；

二是释放“地摊经济”活力，在做好疫情防控的前提下恢复和发展“地摊经济”，通过分类有序规范摆摊地段、完善配套设施、强化舆论引导等有效措施，进一步营造良好消费环境；三是建议加大金融对企业发展的支持力度,司法部门涉及到期债务案件执行的要适当延缓,给困难企业一些喘息的时间,帮助其渡过难关。

   （二）积极扩大有效投资。一是要把增加有效投资作为稳增长的主要抓手，抓住中央以更大的宏观政策力度对冲疫情影响的政策“窗口期”，用好专项债券、特别国债等特殊政策，加紧布局5G、智慧电网、智慧城市、工业互联网等新基建项目，补齐城乡基础配套设施短板，不断做大全区的经济盘子；二是要积极统筹协调解决项目建设中遇到的困难和问题，专班专人精准服务重点项目，大力优化项目建设环境，推动项目早上马、早投产、早见效，推动完成更多实物工作量。

（三）加大“四上”企业培育。要全面落实今年培育四上企业目标任务，增强市场活力，增强发展后劲。通过企业帮困，稳定生产，巩固一批企业；加大招商引资力度，加快产业项目建设进度，达产一批企业；鼓励支持小微企业发展，推进“产转法、个转企、小升规”，升级一批企业；充分利用四经普成果，建立多层级企业培育库，新增一批企业。