衡阳市2018年棚户区改造进度汇报

一、2018年棚改项目进度情况

2018年省厅下达我市棚户区改造开工任务数为18018套，其中城市棚户区改造开工16518套，国有工矿棚户区改造开工1500套。我市于2月上旬将省厅下达的任务已全部分解到各县市区，并与各县市区政府签订了目标责任书。各项目实施单位正在抓紧推进，截至6月24日，已开工11353套，开工率63.01%。全市已筹融资12亿元。

二、面临的困难和问题。

一是征地拆迁难度大,导致房屋拆迁未按时落地，阻碍了项目建设。二是项目筹融资难度大，影响了项目推进。三是项目前期手续耗时较长，滞后了项目建设。

三、下步措施。

（一）加大征拆力度，清除项目障碍。一是加大政策宣传力度，变“要我棚改”为“我要棚改”。二是加大征拆力量，要求各项目实施单位组织专门力量，全脱产打一场拆迁攻坚战，确保按时完成拆迁任务。三是加大拆迁强度，对阻碍项目拆迁的钉子户，依法向人民法院申请强制执行，为项目顺利推进扫清障碍。

（二）多措筹集资金，夯实保障要素。一是加大与国开行、农发行协调力度，保障贷款资金足额、及时到位。二是将土地出让收益返还给城区政府，专项用于棚改。三是鼓励项目实施单位吸纳社会资本参与棚改。

（三）简化手续办理，提高办理效率。为简化棚户区改造项目基本报建手续，采取以下方式：一是代办制。凡涉及相关职能部门的报建手续，由相关部门明确专人代办，项目实施单位提供报建资料。二是联合审批制。由市棚改办牵头，组织相关部门联合办公，对符合条件的由市棚改办下达交办清单限时办结。三是容缺审批制。对个别资料不齐的项目，由项目实施单位出具承诺函，相关部门应出具初审意见，待资料齐全时再出具正式批文。后置审批单位不得以前置审批单位未出具正式批文为由，不办理后置审批事项。

（四）出台考评办法，兑现考核奖惩。制定考核办法，严格考核奖惩。对考核成达到良好以上的，给予表彰和奖励。对措施不力、未尽职责、年度考评不合格的，给予处罚，并追究相关人员的责任。

（五）重大事项提前介入，着力防范风险。下步工作中，我们将采取各责任主体单位在保障性安居工程建设重大事项决策前、实施过程中主动请监察、审计、财政、住建等相关部门介入，及时发现并及时修正或纠正可能出现的错误，为我市住保事业持续健康发展，提供强有力的支撑和保障。