2018年在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以及各区直相关部门的大力配合下，区发改局攻坚克难，凝心聚力，各项工作取得了新的进步。现将我局2018年经济工作各项目标任务完成情况简要汇报如下：

一、基本情况

（一）主要经济指标情况

固定资产投资完成情况：1﹣11月，全区共完成固定资产投资102.05亿元，同比增速9.2%。分类别看：5000万以上项目投资累计上报12.74亿，增速-1.5%；5000万以下项目投资累计上报34.63亿，增速-31.6%；工业投资增速204.9%；房地产开发投资累计上报54.67亿，增速83%。

规模以上服务业指标情况：1-11月，我区规模以上服务业主营业务收入10.11亿元，同比增长20.60%，其中其他营利性服务业营业收入2.91亿元，同比增长61.64%。截止目前，全区拟新增7家规模以上服务业企业。

（二）工作情况

1.资金争取情况。全年累计争取了中央投资资金3660万元，分别为中平小学1300万元、红银小学1000万元、红湘卫生院服务中心800万元、长湖卫生院447万元、长湖派出所113万元，资金额高居五城区第一位，创历年新高。目前，五个项目已全部开工，开工率达100%。

积极争取省级服务业专项资金，编制中华帝喾传奇小镇、金钟大雁城大数据平台项目专项资金申请报告，且中华帝喾传奇小镇被列入省服务业“双百”工程项目，为我区项目建设争取更多的资金支持。

2.项目策划储备情况。1-12月已策划新项目24个，深度开发项目11个。已超前完成市下达的新策项目10个和深度开发5个任务。在重大建设项目库中，储备了呆鹰岭镇金融聚集区智能停场车及充电桩项目、呆鹰岭城市地下综合管廊、希尔顿欢朋酒店、中华帝喾传奇小镇和衡阳国际农贸城项目等重点项目，并通过重大项目库及时对入库项目定期调度更新项目相关前期工作信息和投资情况，推动建设项目顺利实施。

3.项目稽查情况。从年初市下达的央资金稽察计划开始，我区已累圆满完成市发改委多次检查，历次检查中我区所有中央预算内资金项目均已保质保量工作态度赢得市发改委领导高度赞赏。

4.特色产业融合发展。为推进雨母山特色小镇高质量发展，找准特色小镇发展定位，积极开展“关于加快推进雨母特色小镇培育发展”的调研活动。积极做好我区雨母山镇申报特色小镇相关工作，将雨母山镇争取挤进国家特色小镇的笼子。为摸清我区现代服务业发展生态，着力推进现代服务业聚集发展，开展“全区现代服务业发展情况”调查研究。

5.“十三五”规划中期评估工作情况。组织第三方评估公司到各相关部门单位进行走访，对相关内容进行调研，完成了《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施中期评估报告》，为确保如期实现全面建成小康社会目标倒推，逐项对标对表进度要求，提出了决胜攸关、确保目标实现的对策建议。

6.乡村振兴战略规划编制工作情况。召开全区乡村振兴战略规划编制工作会议，印发《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站乡村振兴战略规划编制工作任务清单》，对365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站乡村振兴战略规划工作进行安排部署。牵头完成了乡村振兴战略规划编制工作，形成了《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。

二、存在的主要问题

（一）项目规模和数量“不足”影响投资目标任务的完成。目前，全区共169个项目，其中5000万以上仅9个、5000万以下134个、房地产26个，大部分项目规模小、数量不足，项目个数与其它城区比较有较大差距。截至10月份，城镇固定资产投资中： 5000万以上项目累计投资10.92亿，占投资总额仅12.5%，对投资增速支撑力度持续处于疲软态势；5000万以下投资项目现只有42个未报完，项目规模小，提升增速的作用少，影响全年目标任务的完成。

（二）工业投资占比“不高”影响产业投资结构的考核。1-10月，工业固定资产投资累计8.1亿，累计增幅64.7%，仅占全区固定资产投资总额的9%，低于去年同期24.4个百分点。根据市绩效评估“产业投资结构”考核“高新技术产业投资和技改投资占产业投资的比重需达到去年水平”的要求，主要靠“高新技术产业投资和技改投资”来实现。工业投资占比不高直接决定了全区“产业投资结构”考核结果的不理想。

（三）服务业结构不够优化。从我区目前服务业结构看，占主体地位的依然是批发和零售业、住宿餐饮娱乐业等传统服务业，而现代服务业体量不大，金融业，交通运输、仓储和邮政业比重偏低。近年来，在小微企业、民营企业居多的服务业领域，企业面临的资金、人才、成本压力都日益增大，加上大环境改善不明显，企业盈利状况不容乐观。

三、2019年工作打算

（一）狠抓投资，精准发力稳增长

根据市2019年固定资产投资增长14%的目标，我局将咬紧14%的增长目标任务，以更加细致务实的工作作风，精准施策，植优补短，推动固定资产投资平稳运行。

1.精准制定目标计划。紧扣2019年固定资产投资14%的增速目标，科学制定每月指导性计划，强化调度各镇、街、片区，稳步推进目标计划实施。每月召开固定资产调度会，分析项目进展情况、投资工作中存在的问题，研究对策措施。

2.注重项目建设。

一是储备项目。结合国家当前《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，对照我区发展薄弱环节，编制了基础设施领域补短板重大项目19个，总投资约114.3亿元。重点是在1.棚户区改造项目：长湖町松亭-大立片棚改、呆鹰岭片（城中村）棚改、胜利山片棚改、南华大学片棚改。2.重大基础设施补短板项目：呆鹰岭地下综合管廊、呆鹰岭镇金融聚集区智能停场车及充电桩项目、雨母山环山公路。3.乡村振兴项目：呆鹰岭新村示范、雨母山新村示范。4.民生保障工程项目：中平小学、红银小学、石坳路小学、松亭小学、蒸湘中学、雨母山医养结合医院、蒸湘街道社区卫生服务中心及医养中心、红湘街道社区卫生服务中心、呆鹰岭中心卫生院、联合街道社区卫生服务中心。

二是争取资金助力项目。积极争取国、省预算内资金，2019年重点为长湖乡红银小学、呆鹰岭中平小学、松亭棚户区改造二期配套基础设施、农机推广站棚户区配套基础设施、制钉厂棚户区配套基础设施、杨柳公租房配套基础设施等项目积极争取资金，计划争取资金约3000万元。

三是服务项目。通过深入基层多次调研和走访，对项目进行全面摸底；主动上门对接项目单位，多宣传、多沟通、搞好项目服务，为项目落地做好前期准备。对已签约的大项目，要派专人负责跟踪督促，做到与投资方多交流、勤沟通，争取项目早日落地建设、纳入统计。把一批有重大发展战略的中华帝喾传奇小镇项目、华侨城乡村全域旅游项目、华夏幸福新能源汽车产业新城项目、弘阳集团入驻华南广场城市综合体项目等搞好服务，完善备案手续，为项目落地建设做好前期工作准备。

3.继续做好中央资金稽察工作。加强培育落实监管单位和项目主体责任，抓好项目进度建设和资料规范化整理，强化事中事后监管体系。落实市下达的稽查任务，为资金合理规范化使用提供保证。

（二）稳抓服务业，精准布局促提升

继续将服务业作为增加居民收入、扩大就业的重要手段来抓,不断提升服务业对全区经济发展的支撑力和贡献度。

1.积极调度服务业指标。我局联合统计、商务等相关部门，继续形成合力，制定目标，强化措施，加强调度，确保2019年服务业指标任务的完成。

2.布局服务业高质量发展。继续挖掘全区服务业重点项目，积极争取省级服务业引导资金。加快发展现代物流、金融、文化创意、健康养老等新兴服务业态，推动新万达广场、华南城市广场、金钟大雁城等城市综合体建设以及中华帝喾传奇小镇、华侨城城市度假区的田园综合体建设。