根据省委统一部署，2020年4月20日至6月19日，省委第二巡视组对365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站进行了巡视。7月30日，省委巡视组向365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡视整改作为重大政治任务，压紧压实工作责任，从严从紧抓好整改落实。
(一)提高政治站位，统一思想认识。区委认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对湖南工作的重要指示精神，认真贯彻落实省委书记杜家毫关于巡视工作讲话精神和省委第二巡视组工作要求。召开巡视整改工作动员会，全面部署推进巡视整改工作;召开巡视整改专题民主生活会，区委常委会班子成员围绕巡视反馈意见，认真对照检查、剖析根源，明确整改措施。全区各级党组织站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严肃对待省委巡视反馈意见、狠抓整改工作落实。
(二)加强组织领导，形成整改合力。区委成立巡视整改工作领导小组和整改工作监督检查领导小组，强化监督检查，各镇街、区直部门相应成立整改工作专班，形成了上下联动的整改工作格局。
(三)精心制定方案，层层压实责任。研究制定《关于省委第二巡视组反馈意见的整改方案》，建立了“一个问题、一套方案、一名区级领导、一个整改专班、一抓到底”的整改机制。区委主要负责同志认真履行第一责任人责任，牵头领办22个问题。各牵头区级领导充分发挥整改落实“头雁效应”，以身作则、靠前指挥。各责任单位结合各自实际制定更为详细的整改子方案，确保任务到人、责任到岗、措施到位。
(四)强化督导调度，提升整改质效。先后召开7次区委常委会、5次整改工作领导小组会和3次专题调度会，深入研究推进整改工作。区委巡视整改工作领导小组每周调度整改工作，每半月听取一次整改情况汇报;区整改办充分发挥组织协调作用，实行挂图作战、对账销号，坚持每3天一调度、每周一汇总;区整改工作监督检查领导小组加强对重点问题的跟踪督办，对工作不力、措施不实、任务完成不好的单位进行通报批评，有力推动了问题的整改落实。
截至10月31日，巡视反馈的43个问题，已完成整改32个，基本完成7个，长期整改2个，未完成整改2个;巡视移交的34个立行立改问题全部完成整改;巡视移交的139件信访件全部办结。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：政治站位不够高，落实中央和省委重大决策部署不够到位
1. 学习没有入脑入心的问题。
整改情况：一是完善学习制度。制定出台《关于进一步加强和规范全区党委(党组)理论学习中心组学习的实施意见》，对学习内容、方式、效果等作出明确要求。二是丰富学习内容。区委理论学习中心组对未完成的规定主题进行了补学。区委理论学习中心组(扩大)、区委常委会先后集中学习了习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神。落实《2020年全区科级以上单位理论学习中心组专题学习重点内容安排》，今年开展14次33个主题学习，邀请市委党校教授、市委宣讲团成员进行专题辅导授课8人次。三是强化学习效果。统一编发《习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会知识》手册、发放《习近平谈治国理政》第三卷，并加强对学习的督促检查，推动新思想新理念在全区党员干部中入脑入心。
2. 对推进“厕所革命”思想认识不足的问题。
整改情况：一是深刻反思教训。在巡视整改专题民主生活会上，区委常委班子对改厕工作中存在的问题进行了深刻反思。二是完善技术方法。制定出台《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站2020年农村户厕无害化改造工作细则》，明确改厕工程技术标准，总结提出8大类24项施工注意事项，并高于省级改厕要求的标准，增设化粪池锁闭装置和防蝇网。三是加强督查指导。组织专门力量对全区15个村的改厕工作进行现场技术指导和督查。截至10月31日，已完成改厕4118户，完成率107.4%。
3. 推动高质量发展存在短板的问题。
整改情况：一是完善发展战略。7月29日区委四届七次全会，高起点、高标准、高质量确定了全区“十四五”规划纲要基本思路，完善“两区一城”“三路一带”发展战略。在全市开展的“奋战一百天、实现双过半”争先创优活动中，365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站位列B类单位第二、城区第一，高质量发展成效明显。二是加快项目建设。截至目前，市、区级重点项目开工率达90.9%，5000万以上(非房地产)项目完成投资26.2亿元、增幅232.4%。坚持招大引强，全面对接丰树衡阳综合产业园、衡阳国际农贸城、科创信息产业园等重大项目。三是加大财源培植。对区内20家骨干企业兑现纳税奖励142万元。落实惠企政策，扶持企业做大做强，协助实体企业融资9600万元。开辟新兴财源，安排重大项目建设资金2.35亿元，安排经济建设引导、财源培植专项资金600万元，稳住财源“基本盘”。
4. 统筹疫情防控和经济社会发展有差距的问题。
整改情况：一是全面落实激励政策。设立200万元“企业帮扶解困”专项资金，减免企业税费6204万元、养老保险费用1209 万元。及时发放一线医务人员和村(社区)工作人员抗疫补助。对在疫情防控中作出突出贡献的单位、先进个人进行了表彰。二是坚持把稳就业放在更加突出位置。为符合条件的单位和个人拨付援企稳就业补助356万元，完成职业技能培训1028人次。全区新增城镇就业3590人，完成进度90%;失业人员再就业1569人，完成进度87%;新增农村劳动力转移就业900人，完成进度90%;城镇登记失业率3.92%。
5. 落实省委“合乡并村”部署不够到位的问题。
整改情况：按程序就增设“长湖街道”一事，先后向市民政局、省民政厅进行了专题汇报。我区根据省民政厅意见建议，已对增设方案进行了修改，待省民政厅再次审核批复。若增设“长湖街道”方案未获批，将对蒸湘街道与长湖便民服务中心进行合并，制定“三定方案”，开展人员转隶工作。
6. 机构改革不到位的问题。
整改情况：区委编办就市自然资源和规划局有关职能下放区政府一事，已向市委编办、省委编办监督处进行了专题汇报，递交了书面报告，待市明确批复、统一安排后，迅速抓好落实。
7. 安置房建设有些滞后的问题。
整改情况：一是强化工作力量。对每个在建安置房项目，安排1-2名项目负责人。公开招考3名专业技术人员，确保每个项目有一名专业技术负责人。成立安置房建设手续办理专项小组，抓紧完成二环西路李老屋、樟树皂、上山塘项目选址工作;加快黄梅洲、香花安置点项目开工手续办理。二是加快建设进度。建立项目跟踪机制，实行挂图作战。我区在建安置房项目4个22.68万平方米，待开工建设项目8个39.77万平方米。今年底，西合路安置房、松亭联建点一期、幸福河安置房共10万平方米安置房将分房到户。
8. 全区尚有多个楼盘或项目未办理不动产权证的问题。
整改情况：一是区委、区政府多次召开专题会议，研究房地产办证信访突出问题。成立区集中化解房地产办证信访突出问题临时党支部，制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站集中化解房地产办证信访突出问题工作方案》。二是摸排楼盘或项目57个24170户，向市集中化解房地产办证遗留问题办公室申报遗留问题办证项目46个，部分项目已在办理产权手续。
9. 棚户区改造进展迟缓的问题。
整改情况：对2020年无法开工的实施项目进行了统一上报、调整，制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站2020年棚户区改造项目目标任务及责任分解表》。定期进行调度研究，强力推进棚改工作，5个棚户区改造项目(改造总户数1252户)，4个开工，1个正在办理手续。
10. 公办幼儿教育有短板的问题。
整改情况：通过新建公办幼儿园、国有资产以及集体资产举办的民办幼儿园转成公办幼儿园等途径，新增公办幼儿园在园幼儿数5884人。我区现有公办幼儿园33所(含新增29所)，公办幼儿园在园幼儿数占比达到50.12%。
11. 群众饮水安全有短板的问题。
整改情况：呆鹰岭镇和长湖片区自来水一期主管网和支管网建设工作已完成，正在建设二期主管网和支管网。呆鹰岭镇已完成自来水安装500余户2100余人，长湖片区已完成安装自来水400余户1800余人。呆鹰岭镇、长湖片区全面接通自来水工作，预计在今年底前完成。
12. 食品安全监管存在漏洞的问题。
整改情况：完成区市场监管局职能整合和人事调整，设置18个内设机构、6个市场监管所，理顺了食品安全监管工作机制。深入开展校园周边环境综合治理和“护苗”专项行动，排查整治校园周边小餐饮店、小食品店、小加工作坊200余家，督促商家安装灭蝇灯131盏、塑胶门帘242个，并组织183名食品生产经营从业人员进行健康体检。
13. 脱贫攻坚有欠缺的问题。
整改情况：一是强化龙头企业带动。引导龙头企业惠农科技带领临江村贫困户发展甲鱼等特色水产养殖80余亩，预计年底贫困户户均增收1.5万元以上。品稻生态农业在高碧村投资的“品稻乐谷庄园”农业综合体项目，6月28日正式开工建设。二是强化产销无缝对接。发动龙头企业与贫困村、贫困农户签订农产品保底收购协议。积极开展“农超对接”行动，在崇盛优加城市超市、卜蜂莲花超市设立“扶贫专柜”和“扶贫专区”。联合湖南安邦供应链公司打造蒸湘消费扶贫专馆和扶贫专区APP。三是强化住房安全保障。根据30户脱贫对象住房漏风漏雨的实际情况，一户一策制定整改措施，并已全部解决到位。出台《关于加强农村危房改造工作问题整改的实施意见》等文件，推动危房改造工作常态化、制度化。
14.生态环境领域问题仍然突出的问题。
整改情况：一是投资120万元完成愉景新城排污口封堵工程项目。二是熬陂河治理项目已正式动工，呆鹰岭镇污水支管网建设项目招标已挂网。三是在雨母山镇幸福村和呆鹰岭镇同溪村建成2个生物技术处理示范点。四是松亭污水处理厂三期主体工程已完成，年底前可投入使用。蒸水南路沿线排污口已全部封堵，污水全部引入松亭污水处理厂处理。五是协助市直部门完成蔡伦大道和立新大道污水管网建设。
(二)反馈问题：“两个责任”扛得不牢，管党治党存在宽松软
15. 主责意识不够强的问题。
整改情况：一是强化全面从严治党主责意识。区委常委会学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。在区委理论学习中心组学习会上，区纪委书记就落实全面从严治党主体责任作辅导报告。在全区分批开展领导干部家属廉洁家风恳谈活动。二是严格党风廉政建设工作报告制度。制定出台《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站党组织向区委请示报告报备事项清单》，明确下级党组织需将履行党风廉政建设主体责任情况向区委专题报告。
16. 领导干部律己不够严的问题。
整改情况：一是开展“打牌子”“提篮子”专项整治工作回头看，组织全区处级干部填报《党员干部及亲属经商办企业信息报告表》，并将有关情况上报市纪委监委。二是组织全区副科级以上干部签订《“不打牌子”“不提篮子”公开承诺书》。进一步推动构建“亲清”新型政商关系，不定期对镇街和区直单位开展“打牌子”“提篮子”监督检查，组织区城建投公司负责人参加市纪委监委座谈会。
17. 严抓严管不够，有“护犊子”思想的问题。
整改情况：一是强化党员干部党性教育。出台《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉实施方案》，举办“十九届四中全会精神集中学习暨政治建设”专题培训班。二是领导干部带头严守纪律。针对为违规招投标问题追责说情的情况，相关领导干部深刻总结反思，认真汲取教训，进一步杜绝“老好人”思想。全力支持纪委落实监督执纪“四种形态”，对全区党员干部实现全覆盖监管。
18. 巡察利剑作用发挥不充分的问题。
整改情况：一是加强理论政策学习。将习近平总书记关于巡视工作重要论述和上级有关巡视巡察工作精神的相关资料汇编成册，供全体区委常委学习。组织开展巡察业务培训12期，系统学习全国市县巡察办主任培训班课程。二是充分发挥巡察监督作用。强化巡察移交线索的查办力度，2020年区委巡察办移交的3条线索已全部办结。三是加强巡察机构队伍建设。成立巡察事务中心，将年初择优选调的2名干部正式调入巡察事务中心，并计划再向社会公开招考2名巡察工作人员。
19. 监督执纪问责宽松软的问题。
整改情况：省委巡视组移交的37人问题线索现已办结30件，办结率81.08%。给予党纪政务警告处分2人，诫勉谈话11人，批评教育10人，提醒谈话1人，谈话了结2人，免予处分2人，移交相关部门2人，需进一步核实问题线索7人。同时，对省委巡视组反馈的突出问题，举一反三，严肃核查处理，立案12件、处分11人、组织调整5人。
20. 警示教育作用未发挥的问题。
整改情况：一是加强警示教育。全面梳理2017年来查处的典型案例，区委理论学习中心组带头开展警示教育活动。在区水利局、区人社局、雨母山镇等案发单位召开党员干部大会，以案说纪。二是及时通报典型案例。对区水利局领导干部违规配备办公用房、区市场监管局7名工作人员上班作风不实等问题公开通报。三是开展廉洁家风恳谈会活动。按“两批两层”要求，在全区范围内召开廉洁家风恳谈会，以身边案教育身边人。
21. 落实“三转”、严管纪检监察队伍未到位的问题。
整改情况：一是出台《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站监察委员会向镇(街道)派出监察办公室工作方案》，向所有镇街派驻监察办公室。二是围绕镇(街道)纪(工)委“三转”情况开展专项督查，督促纪(工)委书记聚焦主责主业。三是对雨母山镇原纪委书记王某某涉嫌违纪问题立案审查，给予其党内警告处分并调离原岗位。四是组织全区纪检监察干部开展政治素养培训19次、业务培训16期，提升纪检监察干部队伍素质。
22. 执行省委“约法三章”不到位的问题。
整改情况：一是开展违反中央八项规定精神突出问题专项检查，对近期典型案例进行通报曝光。巡视整改以来，共查处违反中央八项规定精神问题2起，党纪政务处分2人，其中1人免职、1人组织调整。二是以办公用房清退整改为契机，举一反三、建章立制，进一步加强作风建设，对违反中央八项规定精神问题定期开展“回头看”。
23. 形式主义、官僚主义仍有表现的问题。
整改情况：出台《关于切实防止“文山会海”反弹回潮提高调研和督查实效的工作方案》，深入整治“文山会海”。对2018年中央环保督查中“文字整改”问题进行调查，给予3名相关责任人通报批评处理。对因改厕工作中存在形式主义、官僚主义问题被国务院办公厅督查室专刊通报的相关责任人予以问责，给予3人党纪政务处分。对区市场监管局在办公用房自查自纠工作中形式主义问题立案调查，给予5名责任人党纪政务处分，其中免职2人。
24. 乱发滥补现象禁而不绝的问题。
整改情况：开展“违反中央八项规定滥发各类补助和过节费”问题自查自纠和财务监督专项检查，收缴违纪款。出台《关于进一步规范机关事业单位工作人员津补贴发放工作的通知》，明确津补贴项目、范围和标准。进一步梳理、完善全区现有财务管理制度，从源头上堵住滥补乱发的机制漏洞。
25. 制定招投标文件违法的问题。
整改情况：2020年10月，出台《关于进一步规范全区工程建设项目招投标和政府采购有关事项的通知》，进一步规范招投标活动。向区发改、住建、水利、城建投等单位转发由区法制部门整理的46项国、省、市关于工程项目拆分认定标准的文件，要求认真组织学习、严格落实。
26. 违规招投标行为频发的问题。
整改情况：一是成立365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站工程建设项目招投标突出问题专项整治工作领导小组，定期对招投标相关工作进行研究部署。调整优化了区招投标领导小组成员。二是开展全面深入自查，梳理出2018年7月至2019年6月中存在违规招投标项目73个。目前，73个项目中已被市级处罚项目4个，上报市级部门处罚项目24个，由区财政部门处罚项目45个。三是出台《关于规范政府建设工程项目招标基本流程的通知》，进一步规范招投标程序。出台《重点项目建设指挥部职能职责规定》，明确项目建设指挥部不得行使审批项目招投标职能。
27. 招投标领域问题整治和追责还没完全到位的问题。
整改情况：对近三年涉及招投标领域信访举报、问题线索进行起底，逐一核实查处。经区纪委监委立案调查，依法依规给予5人党纪政务处分，另有2个问题正在开展初核调查。
28. 违规坐收坐支财政收入的问题。
整改情况：由呆鹰岭镇政府自行处置部分安置房获得的收入款项，已全部上缴区财政。长湖便民服务中心处置某历史遗留问题楼盘部分楼栋取得的收入款项，77%已上缴区财政，其余的将在2020年底前上缴区财政。
29. 违规使用财政资金的问题。
整改情况：制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站城建投财务管理制度》，对专项资金采用“专户管理、专款专用”，对资金的使用情况进行专项审计，确保债券资金合理合规使用。强化与市相关部门沟通协调，催拨由区城建投先行垫付的款项。进一步加大欠款催收力度。加强政策学习，定期组织工作人员学习相关法律法规、政策文件。充分发挥财政、审计等相关部门的监管职能，确保资金使用规范化。
30. 违规出借财政资金没有收回的问题。
整改情况：对区财政历年出借且长期挂账的资金，制定了具体处置方案。2020年9月29日，区政府按照“三重一大”程序，就区财政专户出借资金长期挂账事项的处理情况，向区人大常委会作了专题报告;出借给部分工程项目的资金已收回。
(三)反馈问题：党建工作存在薄弱环节，干部人事工作不规范
31. 区委发挥统揽全局作用不够的问题。
整改情况：一是强化区委的领导。修订《中共365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站委常委会工作规则》《中共365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站委“三重一大”事项决策实施办法》等制度，制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站党组织向区委请示报告报备事项清单》。二是加强区委班子自身建设。切实强化政治理论学习，区委理论学习中心组已开展12次31个主题的学习。严格落实民主生活会等制度，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，树牢“一盘棋”思想，形成强大工作合力。
32. 执行民主集中制有欠缺的问题。
整改情况：修订《中共365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站委常委会工作规则》《中共365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站委“三重一大”事项决策实施办法》等制度，进一步提升民主决策水平。对“十四五”规划编制、杨柳4S街区三期建设、老旧小区改造等重要工作，邀请专家学者讲座、召开项目论证会，多途径、多方式广泛征求意见。区委严格落实《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站各级党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》各项规定，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针。
33.有些被动作为的问题。
整改情况：一是加强向上沟通对接。围绕城市规划、政策争取、资金争取、土地使用、重大项目落地等方面工作，加强与市职能部门沟通协调，争取支持，赢得发展主动权。二是科学规划区域发展。高标准、高质量编制全区“十四五”规划和城市发展规划，已完成前期调研工作，总体思路和方向已明确。
34. 用人导向有偏差的问题。
整改情况：一是区委理论学习中心组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站科级干部选拔任用纪实工作操作细则》，两轮巡视期间，区委共提拔重用干部336人次，其中县处级领导近亲属7人，仅占比2.1%，均实现“审查零否决、公示零举报、票决零反对”。三是树立正确导向。针对巡视反馈的人岗不相适的干部进行了调查核实，对确属人岗不相适的1名区直部门负责人进行了调整。
35. 近亲繁殖比较突出的问题。
整改情况：一是全面摸清底数。开展选人用人工作专项自查，全面摸清个别区直单位领导干部近亲属底数。二是严格执行制度。严格把关人员流动调配资格条件，严格做好任前审核工作，对领导干部近亲属进行任前事项报告，慎重使用。三是加大交流力度。结合干部职务、职级调整工作，逐步加大干部交流力度。5月份以来，区纪委监委干部中有1名领导干部的近亲属已调离，区委组织部干部中有2名领导干部的近亲属已调离。四是公开招考人员。7月22日，区委常委会决定采用分批次公开招聘的方式为社区进行补员，第一批面向社会招聘30名社区专职工作者，已严格按程序、规定实施。五是完善相关制度。制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站社区专职工作者管理办法》《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站劳动保障服务站工作人员管理办法》，进一步规范了社区专职工作者和劳保站工作人员的招聘程序、管理考核。
36. “三超两乱”和违规借调教师仍然存在的问题。
整改情况：一是强化职数管理。根据区委编办的“三定”方案，全面梳理领导职数，摸清超配底数，动态掌握配备情况。进一步规范领导职数管理，严格按规定职数配备领导干部，从源头上杜绝新增超职数配备干部现象。二是全力推进“消超”。对超配的职务建立专项台账，分类别提出消化计划，将“消超”工作与干部选任、职级晋升工作统筹推进，采用到龄退休、平级交流、提拔重用或职级晋升等方式予以消化。三是规范教师借调。两轮巡视期间，借调的部分教师因在借调期间表现良好，能较好胜任工作岗位，已按程序办理了调动手续。5月25日，对未履行借调程序的借调教师，经区委编办核定、区委组织部审批、大编委会同意，按程序清退回原单位。修订《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站党政机关及事业单位借调工作人员管理暂行办法》，从严规范人员借调审批程序。
37. 领导干部双重组织生活质量不够高的问题。
整改情况：一是明确将领导干部落实双重组织生活制度纳入基层党组织书记培训班学习内容。二是督促区委组织部加强对区“四大家”机关党支部党建工作指导力度。定期下发工作提示，督促提醒领导干部落实双重组织生活。三是将领导干部落实双重组织生活制度纳入2020年度基层组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容、纳入全区基层党建重点工作督查内容，加大督查考核力度。
38. 整治软弱涣散基层党组织工作不力的问题。
整改情况：一是全面整顿。对兼任雨母村党总支部书记的雨母山镇原纪委书记王某某参加支部活动不经常、违反中央八项规定精神等问题，给予其党内警告处分，免去其雨母村党总支部书记职务。二是加强后备干部培育。按照“衡阳市强基培育千人计划”和《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站村级后备干部管理办法(试行)》有关要求，通过公开选拔的方式，为雨母村培育了2名村级后备干部及9名后备干部提名人选，为松亭村培育了3名村级后备干部。2021年村(社区)“两委”换届时，空缺的“两委”班子将全部配备到位。
(四)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育整改不到位
39. 2017年区委主要领导调整后，没有专题研究整改工作，存在新官没理旧账现象的问题。
整改情况：5月8日，书记办公会专题研究上轮巡视整改工作，就上轮巡视后审计、财政等方面未整改到位的问题进行了研究部署。5月20日的巡视整改工作党政联席会、6月3日的巡视整改工作调度会、7月31日的区委常委会、9月17日的巡视整改工作调度会均对上轮巡视未整改到位问题进行了研究部署。
40. 上轮巡视有8个问题未整改到位的问题。
整改情况：一是出台《关于进一步加强和规范全区党委(党组)理论学习中心组学习的实施意见》，强化理论中心组学习，推动学研结合。出台《关于深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想大兴调查研究之风的通知》，注重解决发展中的实际难题，推动学用结合。出台《关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强区的实施意见》，坚决落实新发展理念，全力打造现代产业强区。二是通过组织领导干部上廉政党课、分级分批召开党员干部家属廉洁家风恳谈会、制播《小蒸说纪》廉政教育微视频等方式，广泛开展廉政宣传教育。结合近年来查处的党员领导干部违纪违法典型案件，开展反面典型警示教育，用身边事教育身边人。坚决落实好市纪委“四个监督”文件精神，进一步加强同级监督特别是对“一把手”和“关键少数”的监督。三是对行政机关混用事业编问题进行全面清查，将核查出的44人全部分流到区直机关、镇街所属事业单位及站所。我区已就编制短缺情况向上级编制部门作了书面反映，争取适当增加行政编制数，从根本上解决混编混岗问题。四是对县处级领导干部子女、亲属提拔情况认真开展自查。严格执行《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站科级干部选拔任用纪实工作操作细则》，对干部选拔任用全过程同步开展纪实，确保干部选任过程可追溯、可倒查。五是制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站清查全区人员调动情况工作方案》，对上一轮巡视以来全区人员调动情况进行全面清查。严格执行湖南省公务员局《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》，对不得确定为流动调配人选的7种情形的人员，坚决不予办理调动手续;严格干部人事档案任前审核，坚持“凡提必审、凡进必审、凡转必审”。六是制定《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站清查违规进人情况工作方案》，对上一轮巡视以来全区新进人员进行全面清查。严格落实《湖南省事业单位公开招聘人员办法》等文件规定，区内招考计划报经市级批复同意后方启动招考程序，进一步规范人才引进和招聘招考工作。七是出台《关于区级财政专项资金的管理办法》等文件，进一步规范区级财政专项资金使用、监督、管理。严格专项资金审批，坚持“拨款按预算、用款按计划、支出按标准，审批按程序”原则。严把账户审批管理关，各临时账户的开设由财政部门依据上级有关文件统一审批、办理，并加强对财政资金专户的日常监管。八是组织各单位开展“违反中央八项规定滥发各类补助和过节费”问题自查自纠和财务监督专项检查，共收缴违纪款305.1万元。出台《关于进一步规范机关事业单位工作人员津补贴发放工作的通知》，严格对照上级政策，明确津补贴项目、范围和标准。
41. “招投标违规”“从教师队伍借调人员”“混编混岗”等整改不力的问题。
整改情况：一是开展招投标领域突出问题专项整治，制定《关于规范政府建设工程项目招标基本流程的通知》《关于进一步规范全区工程建设项目招投标和政府采购有关事项的通知》。二是修订《365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站党政机关及事业单位借调工作人员管理暂行办法》，全面规范借调行为。三是核查出行政机关混用事业编制44人，已全部分流到区直机关、镇街所属事业单位及站所。
42. 审计指出问题整改不到位的问题。
整改情况：目前，巡视审计指出的5个未整改到位问题中3个已整改到位，2个已基本整改到位。
43. 主题教育问题持续整改力度不够的问题。
整改情况：下发工作提示，督促领导干部和各单位对整改落实情况认真梳理，对已整改到位的问题，开展“回头看”;对还未整改到位的问题，进一步完善整改措施，明确整改责任人和整改时限，迅速整改落实到位;对整改效果不理想、群众不满意的，及时“回炉”“补课”，确保整改质量。
三、继续深化后续整改
下一步，我们将坚持久久为功，长抓不懈，持续巩固扩大整改成果。
(一)注重全面整改，持续强化政治自觉。进一步加强对巡视整改工作的组织领导，按照“目标不变、标准不降、力度不松”的原则，保持整改工作的强力推进势头。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固效果。对需要一定时间整改到位的，严格按照区委整改方案要求，跟踪督查、逐项督办、逐个销号，确保在限定时间内落实完成。对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。
(二)坚持举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三，从个别问题中发现共性问题。注重“当前遏制”和“长远管住”相结合，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，形成一整套管根本、管长远的制度体系，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。
(三)加强成果转化，持续推动蒸湘发展。把巡视整改作为蒸湘改进工作、推动发展的有力抓手，切实用好巡视整改成果。大力抓好党的“六大建设”，统筹做好“六稳”“六保”各项工作，打赢“三大攻坚战”，深入实施乡村振兴战略，加快“两区一城”“三路一带”和“现代产业强区”建设步伐，真正把问题整改的成果转化为推动干部干事创业的强大动力，转化为推动蒸湘高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8827116;邮政信箱：衡阳市365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站船山大道18号365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站机关大院4楼416室巡视整改办;电子邮箱：zxqwzys@126.com。
中共衡阳市365官方地址_beat365亚洲体育在线_365bet中国官方网站委
2020年11月11日
